临洮县第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕

肩负全县人民重托，共绘未来发展蓝图。1月11日上午，备受全县人民关注的临洮县第十八届人民代表大会第四次会议在县文化中心隆重开幕。

今天的县文化中心气氛庄严热烈，主席台帷幕中央，悬挂着中华人民共和国国徽，十面红旗分列两侧。

担任本次大会执行主席并在主席台前排就坐的有石琳、蒋景林、许树德、肖长禄、刘永红、关汉卿、剡刚、张淑敏、王建玲、梁作雄、李成强、吴仲明。

临洮县第十八届人民代表大会第四次会议应出席代表217人，今天的会议出席202 人，合于法定开会人数。

上午9时，大会执行主席蒋景林宣布大会开幕。

根据会议议程，县长许树德代表县人民政府向大会作政府工作报告。

许树德说，2019年，是新中国成立70周年，也是我县决战决胜脱贫攻坚的关键一年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，紧盯脱贫摘帽、生态环保、高质量发展目标，主动适应新形势新要求，攻坚克难、锐意进取，较好完成了十八届人大三次会议确定的各项目标任务。

许树德在报告中从“经济发展趋稳向好、投资拉动势头强劲、工业规模不断壮大、财政金融平稳运行、生活水平显著提升” 五个方面对2019年的工作进行了回顾，指出主要抓了十个方面的工作。一是强弱项、补短板，脱贫攻坚成效显著；二是抓项目、促投资，发展后劲明显增强；三是建平台、育产业，现代农业快速发展；四是抓服务、提效益，工业经济企稳回升；五是强文旅、打品牌，三产潜力有效释放；六是抓建设、强基础，城乡面貌日益改善；七是重保护、严治理，生态环境持续优化；八是保民生、促和谐，社会事业协调发展；九是推改革、增动能，发展活力加快迸发；十是担使命、提效能，自身建设不断加强。

就2020年政府工作任务，许树德在报告中指出，2020年，是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们一定要抢抓机遇、主动作为，不断开创临洮经济社会发展新局面。

基于对目前经济形势和我县发展阶段性特征的判断，2020年政府工作的总体思路是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神为统揽，紧扣全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，坚决抓好脱贫攻坚和生态环境保护两项底线性任务，将巩固脱贫质量与乡村振兴相衔接，生态文明建设与高质量发展相统一，深入实施“六县”战略，突出抓好乡村振兴、高质量发展、生态环境建设、深化改革、民生改善、社会治理等重点任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济快速健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2020年经济社会发展预期目标是：

全县生产总值达到76.65亿元，增长6%；固定资产投资达到60.32亿元，增长12%；规模以上企业工业增加值达到7.54亿元，增长5.5%；完成社会消费品零售总额27.27亿元，增长8%；一般公共预算收入达到3.95亿元，增长3.6%；城乡居民人均可支配收入达到28642元和9519元，分别增长8%和10%；单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在省市调控目标之内；城镇登记失业率控制在4%以内；粮食总产量稳定在23万吨以上。

许树德在报告中强调，确保实现上述目标，重点要抓好十二个方面的工作：

一是巩固提升脱贫成果，稳步推进乡村振兴战略。要坚持目标不变、靶心不偏、焦点不散，攻克最后贫困堡垒，不断巩固拓展脱贫成效。许树德强调，贫穷不是宿命，苦熬不如苦干。接力奔跑，仍需加劲冲刺。脱贫只是第一步，更好的日子还在后头，我们只要自强而不息、自立而不馁，就一定能依靠自己的双手创造美好生活！

二是聚力扩大投资规模，持续增强经济发展后劲。要始终把项目建设作为稳投资促发展的关键，千方百计扩大投资规模，为经济稳定发展提供强劲支撑。

三是聚焦十大生态产业，倾力推动绿色发展崛起。要坚持把发展十大生态产业作为转方式调结构的主抓手，紧盯“四高于一超过”目标，聚焦强龙头、补链条、聚集群，加快生态项目建设，做强培优龙头企业，培育壮大产业集群，积极培育形成新的经济增长点。

四是大力发展现代农业，助推特色产业转型升级。要坚持把现代农业作为特色产业发展的主攻方向，深化农业供给侧结构性改革，带动完善农业生产、加工、营销和品牌体系，加快形成产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效的现代农业新格局。

五是扶优培强特色产业，促进工业经济振兴提速。要坚定实施“工业强县”战略，打好产业升级、优化服务和园区建设“组合拳”，立足优势育强产业，多策并施壮大体量，完善配套做大平台，努力构建现代工业产业体系，全力推动工业经济转型升级。

六是推动文旅深度融合，聚力激发三产发展活力。要按照“文化引领、旅游带动、商贸支撑”的思路，放大文化带动效应，推进全域旅游发展，做活现代物流产业，促进消费强劲增长，推进文旅产业集群化发展，真正让文化为旅游赋能、旅游为文化代言。

七是注重建管联动发力，统筹城乡一体协调发展。要按照“补短板、优功能、强管理、提形象”的思路，精心打造宜居魅力县城，加快补齐村镇基础短板，健全完善城乡管理体制，切实加快推动城乡一体融合发展。

八是坚守绿色发展底线，竭力改善生态环境质量。要始终将生态环境建设作为政治任务和底线任务，实行最严格的生态保护制度，坚决打好生态修复持久战、“蓝天”保卫战、“碧水”保卫战、“净土”保卫战，实行最严格的生态保护制度，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境持续好转。

九是完善金融服务体系，提升服务经济发展水平。要紧扣中央经济工作会议“积极的财政政策要大力提质增效”的要求，科学优化财政收支，完善金融服务模式，强化保险兜底保障，着力处理好稳增长、优支出、防风险的关系。

十是切实保障改善民生，不断增进人民群众福祉。要顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持教育优先发展，提升医疗服务水平，完善社会保障体系，全力在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

十一是推进社会治理创新，全力加快平安临洮建设。要围绕构建共建共享共治的社会治理体系，着力加强和改进治理方式，建设更高水平的平安临洮。

十二是深化重点领域改革，着力激发经济发展活力。要坚持把深化改革作为破解难题、激发活力的重要抓手，纵深推进“放管服”改革，规范提升乡村两级政务服务阵地，实现群众办事“最多跑一次”。

就全面加强政府自身建设，许树德说，党的十九届四中全会提出了建设人民满意的服务型政府的时代新要求。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，敢为改革担风险，勤为发展尽责任，善为百姓谋幸福，着力打造职责明确、依法行政的政府治理体系。

许树德表示，2020年，县政府将着眼解决群众关心的揪心事、操心事、烦心事，在持续抓好西关花鸟虫鱼市场、公园路便民市场和文峰公园建设的基础上，着力办好10件民生实事：

一是新建村级公厕95座、城市公厕5座、旅游厕所10座，改建农户卫生厕所10000户。

二是建成椒山小学、椒山幼儿园、万纪幼儿园，启动建设万纪小学、岳麓幼儿园，完成实验一小扩建搬迁，有效解决城区“入学（园）难”“大班额”问题。

三是维修改造6处11座电力提灌工程，衬砌支渠1.2公里，改善灌溉面积9315亩。

四是结合“美丽乡村”建设，新建旅游公路17公里，硬化村组道路350公里，改造城区小巷道7条5公里。

五是启动建设城区集中供热第二热源厂，配套建设供热管网，提升城区供热保障能力。

六是埋设城区污水收集管网12条，启动建设窑店、辛店、中铺3个乡镇污水收集处理体系，编制沿川7个乡镇污水收集管网规划。

七是启动建设电厂渠湿地公园和五爱小学、椒山小学门前绿化广场，改造提升岳麓山景观，满足群众休闲需要。

八是维修加固城区老旧住宅楼365套，着力提升小区物业管理水平，为居民创造舒适的居住环境。

九是在城区新规划设置停车场2处、划定停车位1000个，推进城市智慧停车管理，解决群众停车难问题。

十是为困难群众提供法律援助300件以上，有效解决困难群众诉讼难问题。

县政府县长   许树德：各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！临洮正处于高质量发展的重要时期，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，万众一心加油干，越是艰险越向前，努力与全国全省一道全面建成小康社会，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

根据会议议程，大会审议了临洮县2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，审议了临洮县2019年财政预算执行情况和2020年全县及县级财政预算（草案）的报告。

在主席台就座的还有：主席团全体成员，县政协副主席、驻临部队首长、县人民法院院长、县人民检察院检察长、甘肃农业大学应用技术学院执行院长、定西市临洮农校校长、在临的省十三届人大代表、历任县人大常委会主任、离休干部代表等。

（来源：看临洮微信公众平台；编辑：姚登清；审核：桑彦荣）