临洮县贯彻习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神行动快措施实

中央决战决胜脱贫攻坚座谈会召开之后，临洮县委高度重视，当天晚上连夜召开县委常委会扩大会议，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究贯彻落实意见，并于3月7日下午通过视频会议的形式，组织召开全县贯彻落实中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神专题会议，着力从五个方面全力推动习近平总书记重要讲话精神落地落细落实。

开展百日攻坚三大行动，全面完成攻坚任务。“3+1”冲刺清零后续行动。集中利用100多天时间，开展教育、医疗、住房和饮水等短板弱项冲刺清零后续行动，完成12所乡镇寄宿制学校和小规模学校改造提升，181户新增现存危房改造清零，全面完成自来水入户、冻管破管问题整改、参保资助、慢病管理等工作，实现建档立卡贫困户参保、资助全覆盖。“5+1”专项提升行动。持续加大产业奖补、产业延链补链等工作力度，培育产业示范村100个；统筹用好以工代赈政策，开发提供就业岗位8500个以上，争取年内实现劳务输出10.4万人，组织化程度达80%以上；加快搬迁入住、拆旧复垦和39个集中安置点后续扶持，实现搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富目标；有序推进村组道路建设，完成村组道路建设371公里；加大福州市仓山区和中国银保监会帮扶资金争取力度，持续推动“六大”任务落实；健全完善兜底保障对象定期动态调整机制，加大对没有劳动能力的特殊贫困人口的兜底保障力度，做到应保尽保、不落一人。脱贫攻坚成效提升行动。及时调整完善“一户一策”精准脱贫计划，做实帮扶项目和政策扶持措施，实现精准帮扶；持续壮大村集体经济，制定323个村集体经济增值保值计划，盘活村集体资源资产；深入开展“百企帮百村”行动，引导更多企业、社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚。

落实四项硬核措施，努力克服疫情影响。全面落实企业和经营主体扶持政策。加大对龙头企业、扶贫车间、合作社等经营主体的扶持力度，切实增强益贫带贫能力。全力解决驻村帮扶困难问题。加大对驻村帮扶干部疫情防护物资保障力度，严格落实生活补助、通信补贴、人身保险等政策，采取租用农户闲置房屋、闲置校舍等方式，着力解决疫情防控期间一舍多人问题。深化农村产业发展“三位一体”改革。扎实推进农资直供、金融信贷、线上销售等重点工作，年内直供农资1万吨以上，实现323个行政村金融授信全覆盖、授信农户达到1万户以上、发放贷款5亿元以上。深入推进消费扶贫。大力挖掘福州仓山区、中国银保监会和省市县帮扶单位潜力，争取年内销售百合、马铃薯等农特产品2300万元以上。

建立六项动态监管机制，防范化解各类风险。建立推行精准扶贫贷款带动企业经营监管机制，防范贷款回收风险。对已逾期的精准扶贫户贷企用型贷款，研究制定一企一策回收措施，督促落实群众分红、依法清收贷款。建立推行扶贫专项资金入股合作社运行监管机制，防止股金流失风险。组建专班力量对所有扶贫项目资金和346家经营主体入股配股资金使用情况进行“回头看”，保障资金规范安全高效使用。建立推行边缘户、监测户返贫致贫因素动态监测机制，防范致贫返贫风险。通过定期入户、数据比对等方式，及时掌握贫困户和边缘户家庭生产生活变化情况，提前采取扶持措施预防和化解致贫和返贫风险。建立推行问题整改跟踪监管机制，防范边改边犯风险。对各级各类问题整改情况进行“回头看”，举一反三，跟踪督促，防止整改问题反弹回潮。建立组织性外出务工人员意外伤害保险监管机制，防范意外致贫风险。设立组织性青壮年劳动力人身意外保险，发挥好青壮年在家庭中的顶梁柱作用，切实防范因病、因灾等意外致贫风险。建立推行干部纪律作风松散监督机制，防范松劲懈怠风险。继续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作，严肃查办一批任务不落实、驻村不住村、占着位子不干事等方面的反面典型，防止干部松劲懈怠。

狠抓五项重点任务，有效衔接乡村振兴。狠抓农业社会化服务体系建设。在有条件的行政村组建农机服务队，开展耕种收全程机械化作业，年内完成半机械化面积28万亩、全机械化12万亩；加快推进蓄草一体化建设，加工饲草52万吨，秸秆转化利用率达65%以上；依托数字临洮2.0—线上社会化公共服务平台，组织农技人员开展种植、养殖等线上交流服务，及时解决群众农业生产中的疑难问题。扎实推进移风易俗。健全完善村规民约，巩固疫情防控期间红白喜事简办成果，引导群众自觉抵制陈规陋习，培育优良家风和文明乡风；培育挖掘一批脱贫攻坚先进典型，用身边事教育身边人，激发群众自主脱贫内生动力。强力推进农村环境卫生整治。年内完成农村改厕1万户，实现所有行政村垃圾收集、清运、处理市场化运营全覆盖；分门别类编制村庄规划和农村房屋改造方案，加大建房管控审批和废弃圈舍等拆除力度，着力打造一批美丽乡村。加快完善乡村治理体系。持续加大软弱涣散村党组织整顿提升力度，年内完成行政村“一肩挑”60%以上，6个“整乡推进”乡镇“一肩挑”70%以上；为所有行政村配备法律顾问，持续推行县乡村三级信访包案化解机制，及时帮助解决群众合理诉求。加强公共服务设施共建共享共治。充分充分发挥村级公益性岗位人员作用，加强道路、自来水等公共设施管护，构建公共设施共建共享共治工作机制。

全面落实尽锐出战责任，力促各项任务落细落实。靠实责任抓落实。全面落实“五级书记抓扶贫”“四不摘”等政策要求，进一步细化明确县乡村“三级书记”、12个专责工作组、22个职能部门和187个驻村帮扶工作队等“四支”队伍的责任，层层推动任务落实。完善机制抓落实。对全县脱贫攻坚任务实行清单管理，将责任包抓到人，对问题限时整改落实。推行一线识别选拔干部机制，探索干部绩效量化考核，着力解决干部干多干少一个样的问题。强化督战抓落实。充分发挥县级包抓领导、领导小组办公室、县委巡察办、6个纪检监察组、“两个”督查室等工作力量，综合采取明察暗访、现场督导、随机调度、专项巡察、催办督办、红黄旗管理等6项措施，全力推动工作任务落实。