临洮县“四个突出”建强村级干部队伍

临洮县把村级干部队伍建设作为落实“四抓两整治”举措和推动脱贫攻坚问题整改清零的关键之举，在落实村干部资格审查、教育培训、加强管理、激励保障四项举措过程中，注重突出政治性、实效性、制度性、激励性，着力强化决战决胜脱贫攻坚的干部队伍支撑。

突出政治性，严格资格审查。严格落实村（社区）“两委”成员任职资格联审制度，由县委组织部牵头，联合县纪委监委、公安、法院、信访、计生、统战、政法等部门，对全县现任村（社区）“两委”委员和村（社区）“两委”委员候选人逐一进行资格联审“回头看”，并出具审查意见，建立联审台账。对联审出有犯罪前科、涉黄涉毒涉赌和侵害群众利益等问题的村“两委”委员向各乡镇进行了交办，要求各乡镇党委坚决进行清理。今年以来，先后对2519名村（社区）“两委”委员和村“两委”委员候选人进行了任职资格联审，按规定清理不符合任职资格的人员13人。

突出实效性，精准教育培训。坚持常态化培训和精准培训相结合，分层开展乡村干部政策业务培训。启动实施村党组织书记能力建设计划，按照缺什么补什么的原则，合理设置培训课程，分3期对全县323名村党组织书记进行了全覆盖轮训，每期培训时间不少于40学时，提高了培训的精准度和实效性。持续开展“学考补”活动，以乡镇为单位，围绕党务基本知识和脱贫攻坚政策业务知识，采取以会代训的方式，每周至少对乡村干部开展1次集中培训，并组织机关干部、驻村干部、帮扶干部和村干部集中进行了1次闭卷测试，不断强化政策理论水平。组织新任村级班子成员参加省、市网络培训班，完成培训387人次；每周三组织乡村干部收看全省决战决胜脱贫攻坚网络直播授课，做到培训常态化。

突出制度性，严格日常管理。制定《临洮县村级干部管理办法》《临洮县行政村专职党组织书记管理办法（试行）》《临洮县村级党组织书记县级备案管理办法》“三个办法”，落实任职资格联审、分类绩效考评、小微权力清单“三项机制”，推行教育培训、党性锤炼、承诺践诺、综合评估、责任追究等“五项措施”，特别是针对村部无人值守的问题，制定印发了《关于从严落实村干部坐班值班制度的通知》，进一步明确了村干部坐班值班的主要内容、基本职责和工作纪律，实行驻村干部、驻村帮扶工作队成员和村干部“工作日坐班、节假日轮班、联系领导跟班”制度，张贴值班安排表、建立服务台账，并将村干部坐班值班作为平时考核重要内容，与年终绩效报酬挂钩，督促村干部认真落实坐班值班制度，确保村级便民服务中心门常开、人常在、事常办。

突出激励性，加强绩效考核。制定《临洮县村级干部绩效考核办法（试行）》，树立工作实绩与绩效报酬相对应的鲜明导向，将村干部绩效考核结果分为“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”四个等次，其中“优秀”等次的比例占村干部总数的20%，按照每人每年2000元的标准，将所有村干部绩效报酬纳入总绩效池，年终按照村干部绩效考核结果和担任职务，兑现相应的绩效报酬，实现“以岗定薪”“以绩定酬”，促进村级干部履职尽责、担当作为。同时，建立村组干部报酬正常增长机制以及正常离任村干部生活补助制度，村干部基本工资按月发放、绩效报酬按年发放，进一步加强村干部激励关怀。

【来源：中共临洮县委组织部 | 编辑：辛红梅 | 编审：桑彦荣】