临洮县洮阳镇：华丽蜕变 共奔小康
来源：临洮县委组织部 发布时间：2020-07-30 09:49
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盛夏的洮阳，天高云淡、草木葱茏，广袤的大地到处都是一派生机勃勃的景象。
脱贫攻坚战打响以来，洮阳镇紧盯“脱贫摘帽”目标，抓好党建引领、富民产业培育、基础设施改善、公共服务保障“四个关键”，全力以赴补短板，千方百计提弱项，倾心尽力惠民生。全镇上下勠力同心，描绘了一幅决战决胜脱贫攻坚的历史画卷。2014-2019年，全镇累计脱贫2649户10598人，7个贫困村已全部实现脱贫摘帽，贫困发生率下降到0.03%。
抓党建，凝聚脱贫合力
在李范家新村社区蔬菜种植基地，党员示范“阳光房”里的蔬菜长势喜人，这里不仅是群众学习蔬菜种植技术的好地方，也是李范家新村社区党支部每次开展组织活动的首选地。
党员示范阳光房
2014年，依靠易地搬迁项目，洮阳镇山区的224户群众搬到了李范家新村社区，2017年洮阳镇抢抓东西部扶贫协作的大好机遇，为这里的群众争取到了70座“阳光房”蔬菜基地建设项目，因为山区群众没有蔬菜种植经验，又害怕种植风险和亏损，很多人不敢迈出种植蔬菜的第一步，为了打消群众的顾虑，李范家新村社区党支部决定用党员示范“阳光房”的方式，由党支部党员示范带动推广蔬菜新品种、新技术、新农资，将种植、技术、销售等难题一一化解后，再让群众“零风险”种植，实现群众收益最大化。
“种这个大棚也好着呢，儿子出去打工了，种上这个大棚也好着呢，一年一个大棚收入8000到9000块钱，一茬铲掉又种一茬，我们前年就脱贫了。”说到自己早早地摘掉了贫困的帽子，李范家新村社区群众曹琴芳一脸的开心和满足。
这是洮阳镇通过党建引领深入推进“志智双扶”工作，建立长效机制激发贫困户内生动力、打好脱贫攻坚战的生动写照。
脱贫攻坚工作开展以来，洮阳镇充分发挥各级党组织及党员干部的“头雁效应”，探索建立农民专业合作社、供销合作社、合作金融“三位一体”的农村产业发展模式；依托车刘家村花卉产业发展，打造“三链建设”升级版，通过党员致富带头人和花卉产业销售党支部的共同带动，将党员和群众聚在花卉产业链上、富在花卉产业链上。同时从镇干部中选派精兵强将，充实各村脱贫攻坚工作队伍，帮助基层及时解决问题，引导贫困群众转变落后观念，强化技能培训，凝聚脱贫攻坚合力，带领全镇干部脱贫致富。
兴产业，拓宽增收渠道
小洼山是洮阳镇双联村的一个自然社，是回族、东乡族聚集地，长期以来受自然条件的制约,经济基础十分薄弱，这里也是洮阳镇脱贫攻坚工作中的“硬骨头”。这个偏远的村社能不能如期实现脱贫，事关洮阳镇脱贫攻坚工作的质量。
“脱贫攻坚的这些年，是小洼山历史上发展最快、变化最大的时期。” 双联村委会副主任康仲祥颇有感慨地说。脱贫攻坚开展以来，洮阳镇根据村情实际，借助省委巡视办对口帮扶的大好机遇，积极引导小洼山调整产业结构，发展以肉牛养殖为主的特色产业，村民收入直线上升，贫困落后面貌彻底改善。
2017年，在省委巡视办驻村帮扶小洼山和洮阳镇政府共同协调下，总投资100万元的养殖暖棚改造项目落户小洼山，项目计划对村上的68户有养殖能力的农户进行养殖暖棚改造和提升，每户补助资金为1.4万元，截止目前共改造63户，养殖条件的改善充分调动了农户养牛的积极性。
冯得华现在是小洼山的养牛大户，也是小洼山第一批享受养殖暖棚改造项目的村民，两年前，在政府的帮助支持下，冯得华家里盖起了标准化养殖暖棚，关键是自己还没有花多少钱，这是让他最高兴的事情。
“以前盖的牛棚不好，喂着5、6头牛，后面政府给了1.4万元，自己添了点钱，添的不多。现在，养的牛的数量多了，一年出栏5、6头牛犊，一头牛养大能卖1.7万到1.8万，生活也好了，幸福，吃的好了穿的好了，花的钱也有了。”冯得华掰着指头算着自己的“致富账”。
新式的养殖暖棚让冯得华坚定了扩大规模的打算，养牛数量逐年增加的同时，家里的收入也在节节攀升，靠着自己养牛的收入和孩子们外出打工挣的钱，冯得华家里盖起来了二层小洋楼，各种现代化的家具一应俱全，日子比以前更有盼头。
目前，小洼山的肉牛存栏量已经达到了575头，养牛超过20头的大户有6户，依靠肉牛养殖，小洼山户均增收在1.5万到2万之间，人均纯收入突破6800元，靠着特色优势产业，2018年年底，这里的贫困群众彻底摘掉了贫困的帽子。
与产业发展齐头并进的还有整个村庄面貌的改善提升，在省委巡视办的大力帮扶下，2019年小洼山实施了整村提升项目，借助这个大好机遇，小洼山拆除村庄私搭乱建、改造户内户外花园、改造水冲式厕所、安装太阳能路灯，集中开展环境整治、庄前屋后美化亮化等工作，村容村貌得到了彻底改善，小洼山村民的生活的底气比以前更足，前进的步伐更加坚定。
美丽乡村绽新颜
从“老大难“到富民产业新村，小洼山的发展变迁是洮阳镇全镇上下聚焦多元发展、拓展增收渠道、着力促进贫困群众稳定脱贫走过的共同道路。近几年，洮阳镇深入推进农业供给侧结构性改革，以“一村一品一特色”为目标，大力发展畜牧、蔬菜、花卉产业等特色富民产业。目前，全镇肉羊存栏量9752只，肉牛存栏量4385头，打造养殖示范村5个、培育养殖示范户500户以上；努力发展优质蔬菜产业，全镇完成马铃薯种植培育10500亩，中药材种植4000亩，完成蔬菜种植10000亩，其中设施蔬菜种植1200亩，打造了兴荣村1000亩蔬菜种植示范点，建成了100亩蔬菜采摘基地；利用特有的紫斑牡丹资源禀赋，全镇完成花木种植4000多亩，并以举办紫斑牡丹节为契机，推动花卉产业和乡村旅游产业蓬勃发展。
不仅如此，洮阳镇还大力推进就业式扶贫，目前全镇共输转劳动力14415人，其中建档立卡户3966人，边缘户61人，同时开发公益性岗位427个，申报和认定扶贫车间2个，带动500多名贫困群众就近稳定实现就业。
遍地开花的富民产业，成为洮阳镇贫困群众实现长期稳定增收的坚强保证，全镇已实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变，村村有产业、户户有项目、家家有收入，有力助推了脱贫攻坚提质增效。
换穷貌 ，“搬”入新生活
山大沟深，道路狭窄崎岖，群众居住分散……这是洮阳镇山区村的真实写照，脱贫攻坚工作开展以来，洮阳镇便将易地扶贫搬迁作为一项改善山区群众生活状况的重要工作，让贫困群众告别土旮旯、住上新楼房。
对洮阳镇老庄村村民金小春来说，能进城住楼房是她一直以来的梦想和期盼，2019年，金小春的梦想照进了现实，一家人搬进了城里的新家。按照一家人的喜好和生活习惯，金小春把新家好好装饰了一番，添置了新式的沙发、冰箱、电热水器，新家窗明几净，窗台上的鲜花开的正艳，预示着一家人的日子越过越红火。
“现在的新房子漂亮的很，以前的房子冬天冷的很，现在搬到城里来，一进门热乎乎的，感觉都不一样了。花了一万块钱就住上新房子了，我们心里面高兴得很”金小春笑逐颜开。
一步住上新楼房，快步过上好日子。为了让贫困群众告别大山，挪出穷窝，洮阳镇按照临洮县易地扶贫搬迁项目的统一安排部署，面向全镇建档立卡贫困户，鼓励自身有能力并且有搬迁意愿的贫困群众进行搬迁，在资金方面，采取每户贫困户人均自筹资金不超过2500元，户均自筹资金不超过1万元，同时贫困户每人补助资金8000元，剩余资金全部由政府统借统还，让贫困群众自己不用掏多少钱就能住上新楼房。
2014年以来，洮阳镇共实施易地搬迁487户，其中建档立卡户255户。截至目前，255户建档立卡户已经通过进城安置、集中安置、插花安置等方式全部入住新房。搬迁只是手段，脱贫才是目的，下一步，洮阳镇将持续做好统筹配套基础设施、产业开发和公共服务等工作，使贫困群众搬得出、留得住、能致富，继续做好易地扶贫搬迁的“后半篇”文章。
强基础，筑梦“绿富美”
时下，走进洮阳镇卧龙村刘李家社，家家户户门前建起了别致的小花园、崭新的硬化路通道了农户家门口。秀美的风景，宜人的环境，让人很难想象这里曾是方圆几公里环境面貌最差的地方。
差则思变，2019年，洮阳镇借助农村改厕工作的开展，将卧龙村确定为全镇的户厕改造示范点，由镇村干部组成攻坚工作组,以“因地制宜、因户施策”为原则，以“示范带动、以点带面”为方式，引导村民现场学、现场比，推动群众自愿进行改厕。全村村民思想悄然转变，从顾虑到认同再到支持，从“要我改厕”到“我要改厕”，开启了美丽乡村生活新篇章，一年多的时间，全村313户厕已经全部完成改造。
村庄环境的改变，感触最深的是生活在这里的村民，今年五十出头的边学玲在这里生活了三十多年，最让她难以忍受的是家里用了几十年的土厕所，曾经因为厕所的原因，上大学的女儿放暑假也不愿回老家，为此老两口没少伤心。2019年4月份，看到镇、村干部都在宣传改厕工作，边学玲主动领回材料，请人改厕。
“厕所是2019年5月份建的，当时我们全家人心情很高兴，积极性很高，建成以后我们用的很实惠，我们的孩子都说很好，又干净又方便。”看着干净整洁的新式厕所，边学玲的喜悦之情溢于言表。
小厕所撬动大民生，2019年以来， 洮阳镇把全力推进农村改厕作为改善农村人居环境、加快实施乡村振兴战略的重要内容。洮阳镇还把农村改厕、美丽庭院和村庄治理同步推进，持续做好农村人居环境整治，让整个村庄的环境面貌得到了有效提升。2019年以来，洮阳镇共新改造农村户厕3619座，也彻底改善了各村的环境卫生面貌。
环境面貌改善的同时，洮阳镇加强水、路、房等基础设施建设，2014年以来，累计完成自来水入户14191户，入户率达到96%，全镇安全饮水实现全覆盖；完成道路硬化161.74公里；完成危房改造1204户，脱贫攻坚带来的改变，让贫困群众解开沉重的贫困枷锁，步伐轻快地奔向小康生活。
固成效，携手共奔小康
2018年年底，红窑村、老庄村、卧龙村3个贫困村实现整村脱贫，双联村、王家咀村、荣和村、柯栳村于2019年年底实现整村脱贫。截止目前，洮阳镇7个贫困村如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。脱贫之后怎么办？洮阳镇党委、政府主要负责人表示，脱贫摘帽，只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利，接下来还需要巩固脱贫成果、增强造血能力，防止返贫。
今年以来，洮阳镇坚持扶持对象不变、帮扶力量不变、帮扶政策不变、帮扶措施不变、帮扶责任不变，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，全力巩固脱贫成果。全力推进“三类户”挂牌作战、“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升、中央巡视“回头看”及2019年国家成效考核反馈问题整改等重点工作。镇党委、政府组织全镇干部及各级帮扶责任人持续对未脱贫户、低收入户、人口底数不实户、疑似危房未解决户、疑似漏保漏兜户、视觉贫困户等六类对象和三类户逐户过“筛子”，核查“硬伤”问题。目前，共走访“六类”对象及其他三类户213户，发现视觉贫困19户、B级房屋有裂缝2户、人口底数不实3户、低保类别不准6户、收入不稳定3户、慢病卡未办理3户、慢病卡从未报销26户，以上问题已经全部整改到位。
六年多的时间，洮阳镇在脱贫攻坚中美丽变身、奋起发展，站在新的历史起点，洮阳镇干部群众正以全新的姿态，走向新的未来。
【来源：临洮县洮阳镇微信公众号 | 编辑：桑莉 | 编审：桑彦荣】
