临洮县：实施“四大工程”提升党建引领城乡治理水平

来源：临洮县委组织部发布时间：2020-08-06 09:44 阅读次数：

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临洮县着眼构建共建共治共享的城乡治理体系，充分发挥基层党组织的核心引领作用，大力实施“堡垒熔铸、头雁引领、融合共治、强基固本”四大工程，推动城乡治理更加有力、有序、有效。

实施“堡垒熔铸”工程，夯实治理根基。扎实推进党支部标准化建设，紧扣政治建设、组织建设、组织生活、支部队伍建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价7个方面标准要求，全力开展对标争创，使基层党支部强起来、党员队伍建起来、党的工作实起来。全县共打造党支部建设标准化示范点112个，2020创建农村和社区基层党建示范点27个。严格对照村（社区）软弱涣散表现形式，精准确定30个软弱涣散村（社区）党组织，建立“四个一”和“六法帮促”整顿工作机制，形成合力、精准施策，全力推动转化提升。深入实施“整乡推进、整县提升”行动，建立落实联乡抓村、蹲点带片、联审备案、培训提能、函告督办、奖惩淘汰6项机制，推动全县农村基层党组织全面建强，成为引领基层治理的坚强战斗堡垒。

实施“头雁引领”工程，提升治理能力。持续开展农村基层党组织带头人队伍优化提升行动，拓宽选任渠道，采取“一肩挑”、专职化、“一选两聘”的方式，公开选聘行政村专职党组织书记54名，招聘村党组织书记9名，选派乡镇干部担任社区党组织书记11名，全县323个行政村中实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”240个，12个社区中实现社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”10个；加强管理培训，制定出台了村干部管理办法、村党组织书记县级备案管理办法、专职党组织书记管理办法，分3期对全县村（社区）党组织书记进行了全覆盖轮训，切实提升宗旨意识和履职本领；加强激励考核，制定印发《临洮县村级干部绩效考核办法（试行）》，实行村干部待遇“以岗定薪”“以绩定酬”，着力打造一支年轻化、知识化、专业化的新型村（社区）书记队伍，全面提升基层治理和服务能力。

实施“融合共治”工程，凝聚治理合力。全面推行网格化治理模式，把12个城市社区划分为45个网格，由社区干部担任网格长，社区党员、网格单位在职党员、热心公益的居民共同担任网格员，统筹开展政策宣传、民意收集、便民服务等工作，做到“人在网格走、事在网格办”；建立组织联建、事务联议、党员联管、服务联办的“四联”共治机制，与129个县直机关单位签订《社区共驻共建协议》，落实机关在职党员“双报到”制度，完成社区报到2405人，建立社区“大党委”党建联席会议制度，每月组织工青妇等群团组织进行社区事务商议。同时，规范加强村务监督委员会建设，严格落实“四议两公开”工作法，制定村干部“小微权力清单”，建立红白理事会、道德评议会等村民自治组织，进一步健全完善党组织领导下的共建共治共享格局。

实施“强基固本”工程，搭建治理平台。开展村级党群服务中心改造提升行动，逐年对建设面积狭小、因灾受损、年久失修、功能不全的党群服务中心进行改造提升，今年以来整合资金584.4万元，改造提升村级阵地28个，全县200平方米及以上的村级阵地达到159个，占49.2%；加强规范化建设，统一命名、规范挂牌，全面清理乱贴乱挂现象,对功能室进行整合优化，真正把党群服务中心建设成为党领导基层治理的坚强阵地。加强党群服务中心使用管理，建立落实“8小时值班、节假日轮班、联系领导跟班”的坐班值班制度，确保服务群众“门常开、人常在、事常办”，组织开展“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内活动，村（社区）干部进行办公议事、处理村务、接待群众，组织开展群众喜闻乐见的文体活动，把党群服务中心打造成为办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等工作的综合平台。

【来源：中共临洮县委组织部 | 编辑：桑莉 | 编审：桑彦荣】