临洮：从“见河长”到“见成效”

临洮讯（通讯员 陈文进）碧草如茵，水流淙淙，夏日的甘肃省临洮县东峪沟展现出一派生机勃勃的景象。东峪沟华丽转身的背后，正是临洮县全力推行“河长+警长”工作以来，河沟道环境持续改善的一个缩影。

近年来，临洮县切实扛起河湖管理保护和生态文明建设的政治责任，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面加强河道管理与保护，全县河道水环境质量得到了明显改善。

建章立制 擘画治河“新蓝图”

临洮县是黄河上游古文化发祥地之一。县内共有流域面积50平方公里以上的河道6条，总长242公里。其中，黄河上游最大的支流——洮河流经县内9个乡镇115公里。为了加快洮河流域生态修复治理，近年来临洮县确立了“生态立县”战略，提出以洮河为主轴线的“一河两岸三片区五大板块”的沿洮经济带发展思路等，高位推进全县水生态环境治理保护蓝图。

临洮县先后制定出台了《临洮县“河长制”“警长制”工作实施方案》《临洮县“携手清四乱·保护母亲河”专项行动实施方案》《洮河水电站下泄生态流量实施方案》《临洮县最严格水资源管理“三条红线”实施方案》等规范性文件，为落实“河长制”工作特别是加强洮河生态治理奠定了坚实基础。

日常巡查、季度考核、量化赋分......这是临洮县河长办结合各乡镇和有关单位工作实际，对全县第二季度河长制责任落实情况进行考核的一幕。临洮县制定了《河长制工作考核办法》，采取日常考核与季度考核相结合的方式，对各部门巡河治河等方面的考核指标进行认真研判和量化赋分，通过综合运用考核结果，促使全县河长制工作从“全面建立”到“全面见效”。

随着属地管理、党政同责、一岗双责、“一票否决”“一河一策”等一项项河长制工作制度出台，临洮县探索创新了水污染防治、巡河护河、执法监督等方面工作的共建共治共管机制，全面建立了“河长+警长”工作制度，切实解决了河道管护责任不清、信息共享不够、联合行动不力等突出问题。

握指成拳 打好护河“攻坚战”

现场交办发现问题、明确整改工作措施、靠实整改责任人员。这是日前临洮县龙门镇总河长与河道警长开展巡河治河的一幕。龙门镇河长办工作人员介绍说，镇河长办制定了河长制责任清单，建立了督办问题台账，并与镇、村两级河长签订了目标责任书，使以往难以落实的河沟道环境突出问题“迎刃而解”，促进了河长制工作的常态化和长效化发展。

临洮县把河长制责任落实作为党委、政府履责管理考核的重要内容，由县委、县政府定期安排部署工作任务，研究解决工作推进中存在的突出问题，按季度分解河长制工作责任，县级“总河长”、“副总河长”认真落实统筹管理、督促检查等职责，对“河长制”工作亲自部署、亲自督促、亲自协调，确保了河长制推动中各项工作任务的落实见效。

近年来，临洮县以开展河道“清四乱”行动为抓手，将洮河全河段划定为禁采区，先后开展河道综合整治行动5次，取缔非法采砂企业28家、拆除洗砂台28处、回填砂坑106处，清理河道垃圾、淤泥6万方，搬迁畜禽养殖厂4家、农家乐5家，关停马铃薯淀粉加工企业22家，拆除乱打搭乱建房屋13间，使全县河道“四乱”突出问题得到有效治理。

临洮县还重点推行了定期调度、协作联动、宣传曝光、督查考评四项工作机制，构建了县级河长总体抓、乡村河长具体抓、行业部门联动抓的工作体系。同时，在县电视台开设“全域无垃圾曝光台”栏目，推行了“电视问政”模式，对洮河生态环境等群众反映强烈的问题进行曝光，并对督促整改落实情况进行跟踪报道，使河沟道突出问题从“无人管”变成“管得好”。

久久为功 织牢守河“安全网”

夏日，洮河衙下集镇中川村河段碧波荡漾，丛丛芦苇随风摇曳。当地群众介绍说，几年前的河滩坑坑洼洼，砂石弃料随处可见，是名副其实的“烂河滩”。从“烂河滩”到“生态园”的华丽转身，折射出临洮县持续推行“河长+警长”以来取得的明显成效。

临洮县按照“统一协调、属地管理”的原则，建立推行了由县委书记任总河长、县政府县长任副总河长、县委分管领导和县政府各副县长任县级“河长”、乡镇党政一把手任乡镇级“河长”、村级组织负责人任村级“河长”的三级“河长”管理体系，全县共设立县级河长8名、乡镇级河长56名、村级河长256人。

紧盯中央环保督察、水利部暗访、黄委会“清河行动”和省市各级督察巡察反馈问题，临洮县充分发挥“河长＋警长”联动工作机制，强化水行政执法和刑事司法有效衔接，将综合整治成果有效转化为助推河湖管理保护长效机制，推动了河沟道生态环境突出问题的整改落实，促进了治河工作的法制化、长效化和规范化发展。

据了解，临洮县以洮河临洮国家湿地公园建设为契机，累计修建河沟道堤防6.69公里，恢复湿地3800多亩、栖息地600亩，治理水域面积2.4平方公里，栽植各类苗木32000万株，修建观景廊道1000平方米。在2019中国森林旅游节举行期间，洮河临洮国家湿地公园成功入选“中国森林氧吧”榜单。同时，累计完成退耕还林9.5万亩、人工造林1.43万亩、三北防护林人工造林6.67万亩，完成水土流失综合治理1786.41平方公里。

“让黄河成为造福人民的幸福河”如今，临洮县正以习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的殷殷嘱托为指引，肩负起保护好黄河上游生态环境的历史重任，加快建立河长制监管体系和长效机制，唱好新时代黄河保护治理“大合唱”。相信不久的将来，“河畅、水清、岸绿、景美”的愿景必将照进现实。

【来源：临洮党政网 | 编辑：桑莉 | 编审：桑彦荣】