临洮县洮阳镇：下足“五个功夫”全力推进“两委”换届工作
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在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部和县民政局的具体指导下，洮阳镇结合自身实际，精心组织，周密部署，广泛宣传，坚持因村制宜，依法操作，以稳定为前提，统筹安排，稳步进行，保证了村（社区）“两委”换届工作的顺利推进。
加强领导，在精心组织上下功夫
一是及时成立机构，强化责任落实。 镇党委认真落实主体责任，成立了党委书记为组长的换届工作领导小组，下设“一室七组”（即领导小组办公室、综合协调组、督导组、纪律监督组、资格审查组、财务审计组、宣传报道组、风险处置组），配备专门人员，明确各自工作职责，推动村（社区）“两委”换届工作有组织、有步骤、有秩序开展。二是精心制定方案，确保流程规范。 镇党委高度重视，召开会议专题研究制定全镇村（社区）“两委”换届工作方案，各村（社区）也紧密结合实际，制定“两委”换届工作推进计划，做到时间到天、任务到人。同时，镇党建办、民政站结合洮阳镇实际，分别制作了村（社区）党组织换届及村（居）委会换届工作流程图，确保每个环节、每个步骤的工作无缝衔接、有序推进。
摸底调研，在消除隐患上下功夫 一是深入调研排摸，精准分析研判。镇党委提早谋划、积极作为，镇班子成员和包片领导深入全镇30个村、12个社区全面开展调研走访，摸实班子运行情况，及时掌握干部思想动态、群众反响和工作实绩等，并精准分析研判，召开分析研判会议4次，对115名村干部和180名村党组织委员候选人初步人选进行了预审研判，实时掌握换届工作动态。同时，对全镇3个软弱涣散党组织整顿提升情况进行“回头看”，提前预判排查换届可能出现的风险问题，做好风险防范工作。二是分级谈心谈话，做好思想引导。按照分级负责的原则，扎实做好村（社区）“两委”成员的思想工作，镇党委先后与现任村（社区）党组织书记、村（居）委会主任及“两委”班子成员进行了谈心谈话，与新提名的村党组织书记候选人初步人选进行了“一对一”谈话，讲清换届政策，讲明资格条件，严明换届纪律，明确工作程序，截止目前共开展谈心谈话310余人次。三是严肃财务审计，做到公开透明。按照先审计再换届的原则，成立了以镇纪委牵头，财政所、农经站配合的财务审计工作组，对村（社区）干部进行任期经济责任审计。对集体资金、资产、资源及债权债务分别建立了台账资料，各村（社区）对审计结果进行了公开公示，广泛接受党员群众的监督。 注重宣传，在营造氛围上下功夫 一是加大了《中国共产党基层组织选举工作条例》、《村民委员会组织法》的学习宣传贯彻力度，做到“广播有声音、村内有标语、专栏有内容”，在全镇形成关心选举、支持选举、积极参与选举的良好氛围。各村（社区）分别召开动员大会及党员大会、群众代表会议，层层进行宣传发动，激发广大党员、群众积极关注和参与的热情，切实提高换届工作知晓率。二是充分利用墙报、标语、宣传栏、微信公众号、宣传手册等大力宣传村（社区）“两委”换届的目的、意义，宣传换届选举的程序、方法、要求及法律法规等内容。截止目前，已发放致广大党员群众的一封信9000余份，张贴宣传标语480余条，同时镇微信公众平台开设专栏，每天发布“两委”换届工作有关政策、要求及工作信息，营造了人人关心换届、人人支持换届、人人监督换届的良好舆论氛围。 强化培训，在提升素质上下功夫 按照中央和省市县动员部署会议和业务培训会议精神，召开全镇村（社区）“两委”换届工作动员部署暨业务培训会，对各村（社区）“两委”换届重点工作进行了安排部署，并围绕党组织换届流程、村（居）委会换届流程对全镇“两委”换届工作指导组、各村（社区）包片领导、驻村第一书记、村（社区）干部及驻村干部进行了集中培训，使他们熟悉换届选举的工作程序、方法步骤和具体操作流程，确保换届工作法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。各村（社区）也及时召开会议，积极谋划安排“两委”换届各项重点工作，认真学习工作流程、法律法规等，确保换届工作压茬推进、有条不紊、圆满完成。 依法操作，在规范程序上下功夫 一是做好党员群众民主推荐。在前期充分准备的基础上，11月27日，全镇42个村（社区）同步召开党员和群众代表推荐委员候选人初步人选会议，会上通过党员和群众代表推荐，按照不低于20%差额比例，推荐村（社区）党组织委员候选人初步人选共273名。二是做好党委票决推荐。镇党委依据各村和社区上报的委员候选人初步人选，进行了党委票决推荐，并及时将党委推荐结果向村和社区党组织进行了书面反馈，各村（社区）结合党员群众推荐及镇党委推荐意见，及时召开会议研究确定党组织委员候选人初步人选考察对象名单，目前已按照规范程序完成初步人选资格初审。三是严肃换届工作纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，成立了镇“两委”换届纪律监督组，全程参与监督选举工作各个环节，严防各种违纪违法行为发生。印发《关于严明全县村（社区）组织换届纪律的通告》300余份，并利用微信公众号、电子屏、宣传栏、标语等方式，广泛宣传“十个严禁、十个不准”等要求。同时镇纪委积极发挥监督作用，教育提醒党员群众遵守相关纪律要求，严防拉票贿选、弄虚作假、暗箱操作、不正当竞争等行为，并设置专门的监督电话、邮箱等，畅通村（社区）“两委”换届的监督举报渠道，有效加强了对换届工作的监督管控。
