洮阳镇“五字诀”助力基层党建“整乡推进”出实效

今年以来，洮阳镇紧紧围绕抓党建促乡村振兴这一中心任务，坚持因地制宜、彰显特色、务求实效原则，扎实开展“整乡推进、整县提升”行动，实现全镇基层党组织政治建设更加规范、骨干队伍更加强劲、组织建设更加有力、基础保障更加到位、引领作用更加突出，为巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、推动高质量发展提供了坚强有力的组织保证。

     紧盯抓党的政治建设这个根本，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。持续巩固深化主题教育成果，扎实开展党史学习教育及“我为群众办实事”实践活动。以专题培训加强学习，将理论培训纳入全镇党组织书记能力素质提升培训计划，通过专题党课辅导、参观党性教育基地等，每季度至少对村（社区）党组织书记进行1次思想政治教育。依托“三会一课”、主题党日等，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，形成常态化学习教育机制，特别是对习近平总书记“七一”重要讲话精神采取多种形式进行了专题学习，引导党员群众听党话、感党恩、跟党走。今年以来，各村（社区）组织党员干部参观陇右革命纪念馆、红色主题展等58场次，并通过举办党史故事会、线上党史每日学、党史“早读会”、“唱党史、忆初心、迎百年”、“红色七月”主题诵读及文艺演出等丰富多样的学习活动，有效增强了党员干部党性意识，坚定了理想信念。

     建立健全齐抓共管的党建工作责任体系，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格落实党委班子成员党建联系点制度及“党委研究牵头抓、党委书记全面负责抓、副书记统筹协调抓、党建办主任直接抓、包片领导指导抓、党务专干帮助抓、支部书记具体抓、第一书记协助抓”的“八抓”工作机制，镇党委书记牵头，召开党委会议研究制定《洮阳镇农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动实施方案》，党委会每月专题研究基层党建工作，每月召开全镇党建工作调度会、每季度召开推进会，并坚持每月“党建工作提醒”制度，落实“周一安排部署，周内督促指导，周五汇总通报”的督导问效机制。同时通过观摩互评、调度排名等方式对各村（社区）党建工作进行“月评比”，建立科学奖罚机制，强化评比结果运用，以严格规范的制度机制倒逼各村（社区）党组织不断增强责任意识，强化使命担当，推动工作落实。

     突出政治标准，下大力气建强骨干队伍，全面加强党组织领导核心作用。按照“双强双好”标准，采取“本土+专职化+下派”的组合模式，选优配强村“两委”班子队伍，使村班子队伍整体实现年轻化、知识化、梯次化配备，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达96.7%。常态化举办全镇村（社区）干部能力素质提升培训班，结合全镇“党建提升月”、“岗位大练兵、业务大比武”，通过集中学习、互动交流、现场观摩、模拟演练等多种形式，分专题开展村（社区）干部能力素质提升培训9次，积极开展“支部书记上讲台”、理论业务知识“学考补”等活动7次，推动村（社区）“两委”班子驾驭全局和推动科学发展的能力显著提升。进一步深化“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动，严格按照规范程序发展壮大党员队伍，全镇共储备入党申请人456名，入党积极分子221名，发展党员40名。持续加强驻村帮扶队管理，严格执行考勤和请销假制度，通过电话抽查、视频调度等方式加强日常管理调度，督促驻村帮扶干部“吃住在村、工作到户”，全面履行建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务、开展防返贫动态监测和帮扶等职责任务，凝聚推进乡村振兴的强大合力。

     以组织建设为前提，注重强基固本、重点提升，为乡村振兴打造坚强的战斗堡垒。全面加强阵地建设，新建高标准村级党群服务中心3个、社区党群服务中心2个，并对全镇其他村（社区）党群服务中心全面进行评查检查，规范牌匾悬挂，整治村部卫生，合理设置各功能室，督促严格落实“8小时坐班、节假日轮班、联系领导跟班”的坐班值班制度，努力让群众进最少的门、办最多的事。常态化整顿软弱涣散党组织，对去年的3个软弱涣散党组织整顿情况开展了“回头看”，防止问题反弹；按照规定比例倒排确定阳洼村、金街社区为2021年软弱涣散党组织，坚持“一村（社区）一策”，采取“四个一”措施进行有效整顿提升，目前2个软弱涣散党组织已整顿到位，完成村（社区）自验和镇党委初验，党组织服务群众能力水平得到有效提升。持续发展壮大村集体经济，将促进集体经济增收纳入“书记党建项目”，争取中央和省级财政扶持项目资金，在河口村、闫吴家村建设发展传统民俗文化旅游项目，每年增加村集体经济收益2.5万元以上，其他各村紧抓农村产权制度改革机遇，采取项目带动、资产租赁、入股分红等多种方式促进集体经济不断增收壮大。

     坚持党建引领下的农村组织运行、人居环境、产业发展、社会治理融合发展，为实现乡村振兴注入强劲动力。镇党委牵头统筹，各村党组织积极配合，按照“部门联动、全民参与、综合治理”原则大力开展人居环境整治，先后开展了人居环境“春风行动”、“夏日攻坚”和“金秋提升”行动，使乡村环境面貌大为改观，群众生活习惯也有了良好转变。按照“一村一品”拓展“党建+”平台，打造了边家湾、六合等村以党支部集中托管实现土地碎片化治理的农业产业现代化示范基地；深化拓展车刘家村“能人引领三链建设”工程，采取“党组织+合作社+农户”形式辐射带动周边村发展连片种植花卉产业，并充分整合资源，推动电商助农，发展乡村文化旅游，带领群众实现一三产业融合发展。加强村庄治理，借鉴新时代“枫桥经验”，通过领导干部包案接访、村级调委会“面对面”调解等方式，调处化解矛盾纠纷30余起，做到小事不出村、大事不出镇。健全村级红白理事会、道德评议会等村民自治组织，建立“村-组”网格管理体系，实行网格化管理、精细化服务。全面推进农村移风易俗乡风文明建设，修订完善村规民约，广泛开展文明星级文明户、文明家庭、“好媳妇”、“好婆婆”、美丽庭院示范户等评选活动及农村志愿服务活动，有效凝聚乡村振兴正能量。