临洮县“五个注重”推动城市基层党建提质增效

来源：临洮县委组织部发布时间：2021-10-29 09:19 阅读次数：

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临洮县认真贯彻落实中央和省、市委部署，立足城市社区实际，通过注重全域统筹、重心下移、体系建设、集约高效、民呼我应，推动城市基层党建提质增效。

注重全域统筹，推动城市基层党建一体联动。坚持党建统领、区域统筹，打破行政级别和领域壁垒，重新优化调整城市基层党建联席会议领导小组及成员单位，明确联席会议、联席会议办公室、联席会议成员单位的主要职责，健全运行机制，并按照“一把手”分级负责的原则，建立洮阳镇党委和社区党组织的党建联系会议制度，每月研究城市基层治理中的重点难点问题。建立清单化推进、台账式管理、项目化落实机制，研究制定《关于构建“互联互动、融合共建”体系全面提升城市基层党建工作水平的实施意见》，细化推进措施，明确责任主体和时限要求，并建立城市基层党建重点任务清单和季度清单。健全县委—县委组织部—乡镇党委—社区党组织“四级联动”工作责任体系，建立城市基层党建问题、责任和任务“三张清单”，形成调度通报、分析研判、解决难题的“闭环”工作机制。

注重重心下移，推动城市社区服务轻装上阵。按照就近集中、便于管理、规模适当的原则，重新调整优化社区服务范围，使12个社区服务居民数趋于均衡。赋予社区党组织干部监督、共驻共建评议等职权，坚持把在职党员进社区志愿服务活动作为考察干部“生活圈”、“社交圈”的重要途径，注重“8小时之外”干部监督管理，对拟提拔重用、职级晋升的党员干部全覆盖征求社区党组织意见，并把县直机关单位组织在职党员进社区志愿服务、参与疫情防控等作为机关党建考评的重要内容。建立落实社区服务准入事项清单、社区居委会依法履行职责事项清单，规范社区出具证明事项，并开展了社区机构牌子多、评比多、台账多、证明多等专项整治工作，不断为社区减负，让社区主责主业回归到为民服务上来。

注重体系建设，推动辖区各类组织规范建设。探索推行“镇党委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，按照党员属地管理原则，重新划分社区党员的党组织关系，将社区网格优化调整为3-4个，并成立网格党支部，将社区党员关系全部转接到网格党支部，让党员下沉到服务一线。按照先行先试的原则，在纸坊社区探索建立“楼栋党小组和党员中心户”，为党的组织覆盖到城市每个区域探索经验。强化社区党组织对非公企业和社会组织的引领培育，采取单独建、联合建、挂靠建的方式，推动党的组织和工作向“有效覆盖”全面拓展。坚持以党支部建设标准化促全面规范、以党建工作信息化促落实落细，督促社区党组织认真落实“三会一课”、主题党日等制度，用好用活“甘肃党建”信息化平台，采取党内生活集中学、上门送教分散学、线上线下同步学等多种形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

注重集约高效，推动资源要素集聚服务一线。认真分析研判社区工作者的组成结构，在乡镇选派、公益性岗位选聘的基础上，公开选聘专职社区工作者40名，制定专职社区工作者管理办法，为社区工作人员落实工资报酬、医疗养老、工伤保险等基本待遇。推动所有社区实现党组织书记、居委会主任“一肩挑”，为6个社区配备专职副书记，每年县乡两级对社区“两委”成员全覆盖轮训。采取市级奖补、县财政列支、国有资产划拨、社区旧阵地置换、新建小区配套建设等多种方式，“一社区一策略”高标准打造社区党群服务中心，社区党群服务中心全部达到200㎡以上，并且同步配备了党员活动室、便民服务中心、办公议事室等功能室。健全以财政投入为主，党费补助、社会支持、社区自我补充的多渠道投入机制，将社区办公经费提高到10万元，在办公经费中留余一定的党建活动经费的同时，每年从县管党费中为社区志愿服务给予一定补助，保证社区党建活动正常开展。

注重民呼我应，推动城市基层治理协同共管。大力推动社区党组织与驻区单位、网格单位党组织开展“契约化”共建，在社区全覆盖建立“大党委”，将98个驻区单位党组织负责人或党员负责人吸纳担任党委委员。积极推行党建联动、资源联享、服务联抓、发展联促、和谐联创等工作机制，推动社区与138个单位签订了《共驻共建协议》，建立了需求清单、资源清单、项目清单，做到双向认领、双向服务、接单落实，统筹解决实际需求和难题。严格落实机关单位党组织和在职党员进社区“双报到、双服务、双监督、双考评”制度，136个县直及驻临单位和2452名在职党员进社区报到，创新开展“为城市增靓、为群众解困、为党旗添彩”机关党员干部进社区志愿服务活动。根据社区实际，“一社区一模式，一社区一品牌”开展城市基层党建工作品牌创建行动。

【来源：中共临洮县委组织部| 编辑：张得强 | 编审：安平】