临洮县“破冰”引才编制瓶颈助力高质量发展
来源：临洮县委组织部 发布时间：2021-12-24 15:36
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党史学习教育开展以来，县委编制坚持“办事实”与“抓业务”相结合，围绕人才强县战略，创新体制机制，探索建立了专业技术人才引进编制“周转池”制度，加大引才编制保障力度，有效解决了教育、卫生等事业单位人才引进中的难点痛点堵点，促进了全县人才引进工作提质增效。
创新管理，突破人才编制管理瓶颈。围绕县直单位专业技术人才引进需求，以创新专业技术类事业单位人才引进保障水平为目标，研究制定了《临洮县县直单位专业技术人才引进周转池编制使用管理办法（试行）》，按照“总量控制、循环使用，人走编收、空编置换”的管理方式，打破部门（单位）间编制壁垒，统筹存量编制资源，建立县直专业技术类事业单位事业编制“周转池”制度。纳入人才编制周转池的事业编制，单列管理，不计入用编单位事业编制基数，使用周转池事业编制的人员，为该用编单位的在编人员，纳入机构编制实名制管理。
深入挖潜，拓展周转编制来源渠道。专业技术类事业单位人才编制周转池，是根据专业技术类事业单位人才队伍和服务能力的建设需要，在事业编制总量内调剂一定规模事业编制，供专业技术类事业单位引进人才周转使用而设置。周转池一个周转期为3年，一个周转期结束后，原则上收回周转期内用编单位申请用编的总量。县委编办统筹各类编制资源，通过机构整合撤并、事业单位改革等途径筹集一定数量事业编制，按编制性质、使用范围分教育类、卫生类、县直事业类等3个类别建立引才编制“周转池”，专门用于保障全县事业单位引进急需紧缺人才用编需求。
分类施策，开辟引才编制保障通道。引进到事业单位的急需紧缺人才，占用事业编制。事业单位有编制的，在本单位空编内优先解决；没有编制的，可从引才“周转池”中调剂解决，并冻结后续年度编制使用，人员调出、自然减员等腾出的空编及时归还周转池编制。使用周转池编制的人员因辞职、辞退、调离等原因离开引才单位的，由引才单位报编制部门及时办理出编手续，使用的周转池编制一并收回，重新注入“周转池”继续周转作用。
严格审核，全面提高编制使用效益。按照人才引进“两管八不管”原则，编制部门严格审核引才单位人才需求计划，在充分考虑周转池编制有效运转的前提下，围绕县委县政府工作大局，优先保障教育卫生、文化旅游、城乡规划、现代农业、数字经济等民生领域和重点行业，着力为引进高层次和争需紧缺人才提供快捷的编制保障通道。近三年来，全县共引进各类急需紧缺人才103名，今年县委编办依托人才引进周转池编制，共保障人才引进用编需求61名，目前已引进各类人才34名，其中教育类25人、卫生类9人，并全部办理了入编手续。引才编制周转池的建立，有效破解了现有编制只减不增与事业发展刚性需求之间的矛盾，形成总量控制、余缺调剂的编制管理新机制，特别是教育卫生类人才的引进，已成为我县教育卫生事业教育高质量发展的强力引擎和重要保障。
【来源：县编办|编辑：张得强| 编审：安 平】
