临洮县洮阳镇“12233”书写党建引领基层治理“洮阳答卷”

来源：临洮县委组织部发布时间：2022-08-27 17:32 阅读次数：

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今年来，洮阳镇党委以“书记党建项目”为抓手，以“魅力洮阳·共同缔造”行动为载体，创新推行“12233”即“一约二议二评三比三访”基层治理模式，全面优化全镇发展环境、人居环境、社会环境，全力提升基层社会治理水平，共同构建勤勉自律、互信互助、共建共享的基层社会治理新格局，努力打造“整洁、舒适、文明、美丽”的魅力洮阳。

“一约”定尺度，紧接地气倡新风。充分发挥村规民约在抓党建促基层治理提升中的积极作用，洮阳镇坚持贴近民心、坚持立足规程、坚持树立民风、坚持狠抓监督，通过落实“四个坚持”，指导各村、社区重新修订完善切实可行、简洁明了、入脑入心的村规民约和居民公约。各村广泛征求群众意见建议，提出需要规范的内容和解决的问题，将规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗等内容增加到村规民约条款中，积极倡导移风易俗、树立文明新风，特别是对疫情防控期间丧事简办、红事缓办、聚会不办进行了明确规定，充分发挥村规民约在疫情防控中的引领作用。同时全面落实村规民约的监督工作，由村“两委”成员、村务监督委员会成员、党员志愿者、人民调解员等共同监督村规民约的执行，切实发挥村规民约的约束作用，用接地气的“尺规”传递新时代的文明“乡风”。

“二议”聚共识，引导群众有自觉。进一步强化“有事好商量”“群众事群众议”的理念，积极探索创新村党组织领导的充满活力的群众自治机制，立足实际开展抓党建促乡村振兴“支书述、群众评，村上事、共同议”行动，村党组织主导，每月初组织召开一次群众民主议事会，围绕上月乡村建设、环境整治、产业发展、解决群众急难愁盼问题等重点工作任务落实情况“述成效”，围绕近期党和政府最新理论方针政策“讲知识”，围绕下一步工作计划“亮目标”，坚持把道理给群众讲清楚，政策给群众说明白，事情让群众都表态，达到统一思想、凝聚共识、自觉行动的良好效果，今年来各村先后开展群众议事会130余场次，决议事项84项，已办结落实69项。进一步健全完善各村、社区红白理事会组成人员结构，将有威望、有影响力的乡贤人士吸纳进红白理事会，依靠乡贤影响力，鼓励喜事新办、丧事简办，坚决破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，先后开展“喜事新办、丧事简办”“抵制高价彩礼”等宣传活动48场次，督促指导群众依据红白理事会章程办理红白事300余场次，有效增强了广大群众讲文明、树新风的行动自觉。

“二评”树典型，比学赶超强自治。持续健全完善村民评议村干部机制，创新方式方法，丰富评价体系，依托“支书述、群众评，村上事、共同议”行动，定期在民主议事会上开展村民评议村干部工作，全体参会人员围绕到岗履职情况、作用发挥情况、作风建设情况等对村干部进行民主评议，评议结果作为村干部积分管理和年终绩效考核、评优选先的重要依据。坚持抓好村“两委”评议村民工作，深入推进文明家庭、星级文明户、最美家庭、党员示范户等创建活动。今年来共评选好媳妇、好公婆等70余人，各村分别在村内宣传栏设置“红黑榜”，每月分社对群众从环境卫生、孝老爱亲、勤劳致富、邻里团结、热心公益等方面进行检查评比，评比结果通过照片、文字说明形式在“红黑榜”上公示，以“正”“反”两方面的典型督促引导广大群众增强勤勉自律、互信互助、共建共享意识，推动形成比学赶超的基层社会治理氛围。

“三比”知荣辱，人人参与促共建。结合防返贫动态监测“大排查”，镇党委组织调动全体镇干部和村社干部全覆盖深入农户进行入户走访，对群众收入情况进行逐户核查，核查结果按照高低顺序排名，以村民小组为单位进行公布，让群众户户比收入，激发群众自我发展的内生动力，引导广大群众以勤劳致富为荣、以好逸恶劳为耻。以人居环境整治“百日攻坚”为契机，按照“拆、填、整、剪、种、补、护”整治要求，各村全面吹响“魅力洮阳·共同缔造”行动集结号，在大力开展拆危治乱、破解顽固易复发问题的基础上，加强常态化环境保洁，建立网格化管理维护、积分制检查评比等环境卫生管护长效机制，并借助“码上监督”环境卫生随手拍程序，加大村社卫生监督检查力度，引导各村巷巷比卫生、人人管环境，促进村庄颜值不断提升。同时结合开展乡村振兴“一行动一活动”，各村积极开展村内比武练兵活动，组织村社干部、党员群众代表开展环境整治、网格治理、撂荒地治理等重点工作观摩评比，通过社社比变化，教育引导广大群众形成勤俭持家、保护环境、发展产业的良好习惯，推动构建共谋共建、共管共评的基层社会治理新格局。

“三访”解难题，深入民心保稳定。以创建“平安洮阳”为目标，深入开展“困难群众必访、重点人员必访、矛盾纠纷必访”行动，各村、社区重点对低保户、五保户、残疾人户、遭遇重大变故的农户进行定期走访慰问，第一时间发现问题、解决问题，不断推动工作提效、服务提质，当好群众的贴心人，实现良性互动，今年来共走访低保户、特困供养对象等困难群众1829户，帮助218户困难群众办理临时救助，新增农村低保132户、城市低保95户、特困对象40人。坚持把重点人员教育稳控作为预防重大信访事项和维护社会稳定的重要抓手，深入开展重点人员“平安关爱”行动，对全镇986名重点对象进行逐一入户走访，做好心理疏导，充分了解他们的思想动态、诉求意愿，并对生活困难的重点人员及时落实符合政策范围内的相关政策，巩固管控成效，严防失控漏管制造事端。深入开展矛盾纠纷排查调处行动，重点针对邻里矛盾、家庭矛盾、劳资矛盾、经济纠纷等普遍性矛盾纠纷，采取主动排摸、全面掌握、跟进化解、及时调处的有力举措，全力推进矛盾化解，今年来共排摸各类矛盾纠纷101起，化解101起，调处成功率100%，为创造安全稳定的社会环境奠定了良好基础。

【来源：临洮党建公众号 | 编辑：杨成全 | 编审：安平】