县委组织部负责人就印发《关于推进新时代“人才强县” 战略的实施意见》答记者问
来源：临洮县委组织部 发布时间：2022-10-27 11:08
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深入实施“人才强县”战略
——县委组织部负责人就印发《关于推进新时代“人才强县”战略的实施意见》答记者问
近日，临洮县出台《关于推进新时代“人才强县”战略的实施意见》（以下简称《实施意见》）。日前，县委组织部负责人就《实施意见》的制定印发和贯彻落实等问题，回答了记者提问。
问：请介绍一下《实施意见》制定的背景和意义。
答：一是贯彻落实中央和省委、市委人才工作会议精神的重要举措。中央人才工作会议科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题，强调要深入实施新时代人才强国战略，省委、市委人才工作会议相继对深入贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措和中央人才工作会议精神作出部署。二是落实县第十六次党代会精神的具体体现。新一届县委履职伊始，就把实施“人才强县”战略放在更加重要的位置，县第十六次党代会明确提出深入实施“人才强县”战略，健全落实人力“留用育引”和人才“生聚理用”发展机制，畅通校地、企地合作渠道，因才施策、因人施训精准引进、培养一批高层次和急需紧缺人才。县委书记许树德就实施“人才强县”战略多次进行安排部署，并在县委人才工作会议上作了全面部署。三是解决当前人才工作难点问题的必然要求。党的十八大以来，我县出台了一系列人才引进、培养、扶持措施，但随着经济社会的高速发展，现有人才政策需要优化调整，平台载体需要创新丰富，需要从制度设计上进一步健全完善人才引、育、管、用全链条机制，激励各类人才唯干唯实唯先、苦干实干巧干，为奋力谱写临洮全面建设社会主义现代化事业新篇章贡献智慧和力量。
《实施意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢牢把握“三新一高”导向，聚焦融入“一核三带”、实施“四强行动”、实施“两聚力四强化一抓实”路径方略、构建“一点一河两岸三区五大板块”发展新格局，坚持党对人才工作的全面领导，坚持人才引领发展的战略地位，坚持“四个面向”，坚持全方位培养、引进、用好人才，坚持深化人才发展体制机制改革，坚持弘扬科学家精神，为今后五年乃至十五年全县人才工作勾勒了“路线图”、明确了“时间表”、下达了“任务书”，对于着力激发各类人才创新创造活力，加快建设陇上“聚才汇智、赋能领跑”的人才汇聚高地，具有十分重要的意义。
问：请介绍一下《实施意见》有哪些特点。
答：《实施意见》主要有五个方面的特点。一是注重指导引领。立足全县人才队伍建设和人才工作实际，分2025年短期目标、2030年中期目标和2035年远期目标，提出了具体的配备指标和工作要求，具有很强的针对性、指导性。二是注重政策承接。贯彻落实中央和省市出台的人才工作政策规定，对相关政策规定进行梳理归纳，保持制度上的上下贯通。三是注重借鉴创新。吸收借鉴了一些发达地区县（市）的先进做法，用以破解当前人才队伍建设中的瓶颈问题，充分激发各类人才创新活力。四是注重务实管用。对各领域人才队伍建设调研中发现的困难问题进行了梳理归类，在充分分析研判的基础上，提出了11条建设性意见，积极营造爱才惜才识才的良好氛围。五是注重服务大局。围绕实施“生态立县”、“产业富县”、“工贸强县”、“教育强县”、“文化名县”战略，提出了“五项”人才促进工程，引导各类人才在围绕中心服务大局中各展其能、各尽其才。
问：请介绍一下《实施意见》在人才投入保障方面有哪些硬举措。
答：《实施意见》明确提出设立临洮县人才发展专项基金，县财政每年投入1000万元滚动发展，用于各类人才的引进培养、奖励激励、服务保障及支持人才创新创业等。鼓励县内企业设立人才发展专项资金，对使用情况较好、效果明显的，在科技项目申报、人才培养支持、评先评优时予以倾斜。探索建立“人才贷”金融服务模式，鼓励金融机构对符合条件的人才创业融资给予优惠利率贷款。
问：请介绍一下《实施意见》在人才引进政策方面有哪些调整。
答：主要有两个方面。一是将省部共建院校毕业生和普通高校全日制研究生纳入生活补助范围，对引进的省部共建院校全日制本科生、硕士研究生和普通高校全日制硕士研究生，试用合格后，分别一次性发放3万元、5万元、4万元生活补助。二是实施临洮籍人才回归工程，对在外回乡创业人才自工商登记注册之日起，正常运营满一年的，分别按照博士研究生（或正高级职称）5万元、硕士研究生（或副高级职称）3万元、本科学历（或中级职称）2万元，给予一次性创业补贴。
问：请介绍一下《实施意见》在人才队伍建设方面有哪些侧重点。
答：我们围绕贯彻市委人才工作会议精神，提出了建强“经营管理型”企业人才队伍、“拔尖领军型”科技人才队伍、“公共服务型”社会人才队伍、“早投晚出型”农村人才队伍、“专业技能型”实用人才队伍、“发展变化型”党政人才队伍等六支人才队伍的年度具体目标和2025年工作目标。
问：请介绍一下《实施意见》在营造人才生态环境方面有哪些新的考虑。
答：主要有五个方面的举措。一是在县政务大厅设立“一站式”人才服务窗口，在办理人事关系、社保医疗、住房安居、创业扶持等方面简化程序，提高效率。二是通过改扩建、转化、租购、新建等方式，多渠道建设人才公寓（周转房），对全职引进的高层次人才和急需紧缺人才给予三年内免费入住待遇；探索试行以租金抵房款的租售模式，有效解决人才住房问题。三是建立健全县级公立医院人才聘用制度和岗位管理制度，探索推行人事代理制度，逐步形成人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低、人才结构合理，有利于优秀人才脱颖而出，充满生机活力的用人新机制。四是探索推进人才薪酬制度改革，对特需人才可实行年薪制、协议工资制、项目或课题提成等多种形式的激励机制。五是探索推行政保合作“人才创业险”，为各类人才创新创业或科技项目研发提供保险保障。
问：请介绍一下《实施意见》在人才培养平台搭建方面有哪些创新。
答：共有七个方面的创新。一是打造人才创新创业驿站。通过政府补贴、市场化运营的方式，在经济开发区、县城等重点区域，打造临洮县人才驿站，采取线上线下相结合的方式，提供短期住宿、创业交流、就业指导、投融资对接等全方位、一站式服务。二是接续培养拔尖领军人才。围绕重点产业发展、重大项目建设、重点行业领域，以三年为一个周期，在全县范围内选拔一批拔尖人才、领军人才，通过培养扶持，跨学科、跨领域组建“拔尖人才+领军人才”团队，开展科研攻关、学术交流、建言献策、调查研究、人才培养、服务基层等活动。三是建设院士（专家）工作站。“十四五”期间，力争在全县重点产业、重点领域建立院士（专家）工作站10家以上，对新设立院士工作站，且合作院士被认定为驻甘院士或聘任制院士的，给予30万元建站补助和科研资助；对新认定的市、县级专家工作站，分别给予3万元、2万元建站资助。四是设立临洮县首席行业（学科）专家岗位。在草牧、马铃薯、蔬菜、中药材、花木、百合等特色产业及教育、卫生、文化旅游、绿色工业等行业领域，选拔具有深厚专业知识、拥有独立科研课题及专业团队、能够起到示范带头作用的优秀人才担任临洮县首席产业行业专家。五是建设名师名医名家工作室。在全县教育、卫生、文化等领域建立50家左右以高层次人才姓名及其专业特色命名的名师、名医、名家工作室，鼓励支持技能人才、民间艺人设立名师工作室、大师传习所、非遗传习所、非遗就业工坊等。六是创建就业见习基地。依托县内企事业单位、经济开发区、产业园等优势资源，多渠道开发建设就业见习基地，每个基地每年至少安排2至3个月的见习周期和不少于10个见习岗位，并为见习人员提供人身意外伤害保险和一定的基本生活补助。七是构建人才信息服务平台。依托经济开发区党群服务中心打造线下人才服务平台，聚焦创新创业、资源对接、互动交流、成果转化等需求，为人才提供专业化、精准化服务。充分发挥各级共青团、妇联组织的桥梁纽带作用，定期组织开展“青谊沙龙”、“青春同路·缘聚临洮”等主题活动，为青年人才牵线搭桥，提供交友联谊、婚恋相亲、心理咨询等服务，解决青年人才后顾之忧。
问：请介绍一下《实施意见》在服务全县发展大局方面提出了哪些举措。
答：县第十六次党代会提出，深入实施生态立县、产业富县、工贸强县、教育强县、人才强县、文化名县战略，《实施意见》中提出实施五项人才促进工程，是深入贯彻县第十六次党代会精神，服务全县中心大局的具体体现。针对工作实际，明确了具体目标，积极搭建“人才集聚”、“十百千万”、“四个一”、“青蓝相长”、“传承创新”工程等人才集聚的载体，促进人才作用有效发挥，为临洮经济社会高质量追赶发展提供有力的人才保障和智力支持。
问：请介绍一下在推动《实施意见》落实落地上有哪些举措。
答：一分部署、九分落实。为推动《实施意见》落到实处、见到实效，我们建立了党委统一领导、组织部门牵头抓总，人社、编制、农业农村、科技、教育、卫健、文旅、工信、住建、财政等部门各司其职、密切配合，用人单位充分发挥主体作用，社会力量广泛参与的人才工作格局。《实施意见》始终坚持党管人才原则不动摇，明确提出按照“一把手”抓“第一资源”的要求，定期听取工作汇报、意见建议，分析解决实际问题，建立健全成员单位联席会议、工作动态通报等机制，压紧压实各方责任。
【来源：中共临洮县委组织部 | 编辑：杨成全 | 编审：安 平】
