临洮县洮阳镇瑞新村盘活资源闯出集体经济创收之路

瑞新村属于临洮县洮阳镇城中村，辖3个村民小组374户1375人。全村有耕地514亩，全村主导产业为劳务和个体经营，2022年底，农民人均可支配收入12600元，村集体经济收入达到20.31万元；2023年上半年，村集体经济收入达到40.26万元，其中经营性收40.26万元。过去的瑞新村，虽地处城中较繁华地段，发展势头良好，但群众固步自封，缺乏发展向心力，村“两委”班子凝聚力、战斗力也有待加强，村集体经济发展较为缓慢。近年来，瑞新村坚持以党建为引领，在“建”字上下功夫，在“引”字上做文章，在“管”字上出实招，通过物业经营模式增强村级集体经济发展活力，激发了村民自治意识，促进全体村民携手共建共享富裕文明和谐的美好生活。

“建”强组织强堡垒

村级集体经济发展，离不开一个坚强有力的党组织和一个能干事、干成事的带头人。瑞新村按照“强班子、提素质、抓项目”的工作思路，在村“两委”换届期间，按照“两推一选”程序，从本村推选出能挑重担、群众信任的党员雍君担任村党支部书记，并选拔4名党性强、能力强、作风强、群众认可的年轻党员、创业能手进入村“两委”班子，使班子队伍更趋年轻化、知识化，支委委员中大专以上学历的有2人，45岁以下的有2人。定期开展抓党建促乡村振兴村内“大比武”活动，组织村社干部积极参加各级各类培训，全面提升村级班子能力素质，共同助力建强支部战斗堡垒。

“引”进项目促发展

班子队伍建强后，村党支部立足村情，多次商议，按照“党建引领、盘活资源、共建共享”原则，深入实施“抓集体经济惠民生”书记党建项目。依托城区村区位优势，积极适应经济快速发展需要，整合村内集体土地资源，大力发展第三产业，撬动存量资金，用好“家底老本”，投资建设了占地面积约3100㎡的瑞新村建材市场，建成铺面47间，产权全部归村集体所有，村集体通过招商引资项目，引进家居、五金、建材等经营主体26家，通过每年向村集体支付铺面租赁费的方式，增加村集体经济收入50万元以上，还可吸纳本村村民到建材市场就近务工，增加村民工资性收入。目前，瑞新村集体资金累计存量己达203万元，是全镇集体经济自主发展能力最强的村。

“管”好资金惠民生

瑞新村党支部始终坚持“以人民为中心”立场，让村集体收入为村民幸福生活“买单”。按照自主经营、独立核算、民主管理、按股分红的形式和公平、公开、公正的分配原则，村党组织积极探索党支部领导下的“村经分离”制度，建立完善管理监督的“四会”制度，即成员大会、成员代表会议、理事会、监事会，明确股东大会是集体经济组织最高权力机构，在改革重大事项上做到权责明确、公开公正、民主监督、管理科学。至此，村党支部真正带领群众参与到改革中，实现了赋权于民、阳光透明，避免多数人侵犯少数人合法权益。

“要加快发展，壮大集体经济收入，提高村民精神和物质生活水平，让生活在瑞新村的人们越来越幸福。”这不是一句口号，而是瑞新村党支部对全体村民的承诺。秉持着“阳光惠民”理念，瑞新村按照A、B、C、D、E五种股权将村集体收益返利于民，分别实现A股分红1279人（每人3.5股350元）、B股299人（每人5.5股550元）、C股246人（每人7.5股750元）、D股29人（每人13.5股1350元），E股（福利股）由村集体持有，分红收益主要用于代缴本村农业水费、渠道清淤费用、当年新增大学生资助和入伍军人、离退休村干部、困难群众、党员以及发生重大变故的家庭补助等，近年来，累计发放大学生资助金5万元，慰问离退休干部、困难群众、党员12户，为发生重大变故的23户家庭发放补助1.12万元。真正使村民感受到了党的幸福阳光，增强了全体村民的获得感和幸福感，同时也推动形成了全体村民解放思想、开拓创新、抱团发展的良好局面，促进了村集体经济长效运行、阳光惠民。

【来源：中共临洮县委组织部、洮阳镇 | 编辑：张得强 | 编审：安  平】