临洮县龙门镇：深化“三位一体”改革 擘画“乡村振兴”蓝图

今年以来，龙门镇严格按照县委、县政府有关安排部署，积极探索推进农民专业合作、供销合作、合作金融“三位一体”的农村产业发展改革，建立了覆盖全镇的生产合作服务体系、供销合作服务体系、合作金融服务体系，为全镇提升基层组织服务能力，破解产业发展、乡村治理难题，夯实乡村振兴基础注入了新力量。

构建服务群众“新机制”。按照“点线建精、整片建强、连线成景”要求，力促基层党组织全面过硬、全面进步、全面晋位升级。今年配备党建专职组织干事3名，抽调17名党员担任各村党建指导员；深化村党支部书记主任“一肩挑”工作，全镇实现“一肩挑”10名，达到59%；在做好任前谈话和培训的基础上，配备专职书记4名，严格钉钉签到和绩效考核，督促专职书记履职尽责。通过在各农民专业合作社、供销合作社等基层合作组织建立党支部和合作社联合共建党组织，以党员示范带动，群众积极参与，提高了党组织的引领力。针对群众思想行为的特点和需求结构的多样化，通过丰富服务内容，为群众和合作组织提供多种多样的精细化、个性化服务，赢得了群众和合作组织对党组织的认同和拥护，党组织在党员群众和合作社组织中的“主心骨”作用得到彰显。

架起上下互通“合作桥”。通过建立覆盖全镇的生产合作服务体系、供销合作服务体系、金融合作服务体系，搭建政府、企业、合作组织与农户密切联系的桥梁纽带。全镇133个农民专业合作社，特色种植业覆盖贫困村的比例达到了80%以上。目前共注销空壳合作社6家，规范合作社101家。积极参与探索富民产业合作社管理经营村集体资产的职能，完成富民产业合作社法人变更16个，共纳入新社员5426人。以农资直供和农产品销售服务为切入点，充分发挥供销联盟的作用，为农民生产生活提供产前、产中、产后全程服务。进一步提升农资供应服务水平，积极组织群众加入临洮县组织化农业生产服务平台，已下载钉钉并注册5907人，注册率126.14%，激活5107人，激活率109.05%。在全镇17个村全部建成农村金融综合服务室，建成镇有工作站、村有工作室的金融工作网络。截止目前，全镇共排摸出有需求贷款农户212户817.3万元。

唱响为农联农“致富曲”。围绕打通服务群众“最后一公里”，为农业生产全过程开展服务，有力促进农业增效、农民增收。全面开展生产技术服务，全镇成立3支农机服务队，吸纳队员13名。初步在新永村探索制定了服务队管理制度，由村党支部统一管理，商议确定价格进行公示，群众进行申请，村委会统一派单作业，提高机械化服务水平。深化开展农资购销服务，紧紧依托全县“供销物流服务公司+供销联盟+村级供销合作社+银行+农户”的“五位一体”农资直供模式，利用手机“钉钉”平台，线上统一下单、线下统一配送，目前已累计向全镇群众配送各类化肥632.7吨，地膜1021卷。依托全县惠农资金监管网，借助“大数据+互联网”技术，聚焦党在农村的各项惠农富农强农政策，充分利用建成的农村金融综合服务室这个平台，搭起了农户、村党支部和金融机构之间的桥梁，有效破解了贫困群众想发展、缺资金难题。

激发改革发展“新活力”。严格推行“三社合一”农业社会化服务模式。引导全镇村级供销合作社、富民产业合作社、信用合作社等各类新型经营主体组建联合社，为农民和各类产业专业合作社提供农资供应、农机作业、收储加工等系列化服务。结合各村实际，逐步探索北山中药材+洋芋+劳务、川区林果+蔬菜+劳务、南山养殖+药材+劳务的产业架构，成功打造了大寨子村党建+现代农业产业基地、三十铺村千亩梨园基地和北山3个千亩优质白条党参基地。由富民产业合作社牵头，流转土地10余亩，实行“订单”农业，吸纳建档立卡户种植绿色蔬菜，以消费扶贫增加群众收入。紧盯全镇中药材主导产业，深化延链补链，组建龙门片区中药材产业联合党总支，整合东西部扶贫资金、扶持产业资金建成二十铺中药材市场，建成扶贫车间2处，引进投资3000万元的临洮四通药业有限责任公司中药材及饮片加工项目。通过深化“三位一体”改革，全镇基层党组织组织力、号召力、凝聚力进一步提升，农业全产业链转型升级加快，农业供给侧结构性改革成效明显，绿色发展模式更加成熟，农村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，产业扶贫作用进一步凸显。

【来源：临洮县龙门镇微信公众号  | 编辑：赵红卫 | 编审：桑彦荣】