临洮县召开中医药发展大会

８月１０日，临洮县召开中医药发展大会，会议深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神以及省、市中医药大会精神，对当前和今后一个时期全县中医药工作进行安排部署。

县委书记石琳参加会议并讲话，县委常委、组织部部长王国杰，县直有关部门主要负责同志，全县各医疗卫生机构主要负责人和分管中医药工作的负责人、中医科主任、省市级名中医、中医类别专业技术人员、乡村医生，县中医药产业发展中心、中药企业、康养服务机构负责人参加会议，副县长李兰广主持会议。

石琳要求，一要健全中医药服务体系。加强中医药服务机构建设。建成以国家中医药医学中心、区域中医药医疗中心为龙头，各级各类的中医药医疗机构和其他医疗机构的中医科室为主干，基层医疗机构为基础，融预防保健、疾病治疗、康复为一体的中医药服务体系；遵循中医药发展规律，规范中医医院的科室设置，修订中医医院设置和建设标准，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能；大力发展中药诊所、门诊部、特色专科医院和连锁经营；县中医院要对现有的科室进行调整，对中医诊所、门诊部及专科医院建立连锁经营的模式。要筑牢基层中医药服务阵地。在全科医生特设岗位计划中招收中医医师，鼓励实行中医药人员“县管乡用”；健全全科医生和乡村医生中医药知识与技能培训机制；支持中医院牵头组建医疗联合体，县中医院要发挥好龙头作用，组建联合体。要加快信息化支撑服务体系建设。实施“互联网＋中医药健康服务”行动，建立以中医电子病历和电子处方为重点的基础数据库；鼓励依托医疗机构发展互联网中医医院，开展中医智能辅助诊疗系统，推动开展线上线下一体化服务和远程医疗服务。二要发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用。要彰显中医药在疾病治疗中的优势。加强中医优势专科建设；加强中医中药循证医学中心建设，开展中西医协同攻关；建立综合医院、专科医院和中西医会诊制度，将中医纳入多学科会诊体系；建立有效机制，更好发挥中医药在流感等新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。要强化中医药在疾病预防中的作用。结合实施健康中国行动，促进中医治未病健康工程升级，在国家基本公共卫生服务项目中丰富中医治未病内容；大力普及中医养生保健知识和养生办法；提升中医药特色康复能力，实施中医药康复服务能力提升工程；同时，要大力开展培训，推广中医康复机制进社区、进家庭、进机构。三要大力推进中药质量提升和产业高质量发展。加强中药材质量管控。要强化中药材道地产区环境保护，推行中药材生态种植和野生抚育和仿生栽培；严格农药、化肥和植物生长调节剂使用管理，分区域、分品种完善中药材农药残留、重金属限量标准；制定中药材种子种苗繁育办法；探索制定实施中药材的生产质量管理规范和激励政策；加强中药材交易市场监管；深入实施中药材产业扶贫行动。促进中药饮片和中成药质量提升，要改善市场竞争环境，促进中药饮片优质优价，探索建立以临床价值为取向的评估中心，综合运用循证医学方法，加大饮片、中成药在临床中的后期评价；加强中药质量安全监管。要以中药饮片安全监管为抓手，上下游延伸，落实中药生产企业的主体责任，建立多部门协同的监管机制，探索建立中药材、中药饮片、中成药生产、流通、使用的全过程追溯体系，逐步实现中药重点品种来源可查、去向可追、责任可究。四要加强中药人才队伍建设。改革人才培养模式。要完善中医医师的规范化培养模式，改革完善中西医结合教育，培养高层次的中西医结合人才；优化人才成长路径。要培养造就一批高水平中医临床人才和多学科交叉的中医药创新型领军人才；大力培养中药材种植、中药炮制、中医药健康服务等技术技能人才；完善确有专长人员考核办法，加大中医（专长）医师培训力度，促进民间特色技术疗法的传承发展。健全人才评价激励机制。要落实允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平、允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励的要求，完善公立中医医疗机构薪酬制度。改革完善中医药职称评聘制度，研究建立中医药人才表彰奖励制度，注重发现和推介中青年骨干人才和传承人。五要促进中医药传承与开放创新发展。挖掘和传承中医药宝库中的精华精髓。加快推进活态传承，完善学术传承制度，加强名老中医学术经验、老药工传统技艺传承，实现数字化、影像化记录；收集筛选民间中医药验方、秘方和技法，建立合作开发和利益分享机制；中小学要进一步丰富中医药文化教育，使中医药成为群众促进健康的文化自觉。六要改革完善中医药管理体制机制。以临床价值为导向，以中医优势服务、特色服务为重点，加大政策支持力度，完善医疗服务价格形成机制；医疗服务价格调整时重点考虑中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格；及时将符合条件的中医医疗机构纳入医保定点医疗机构。

石琳强调，各级党委、政府要结合实际制定落实举措，将本意见实施情况纳入党委和政府绩效考核。围绕以较低费用取得较大健康收益目标，规划建设一批国家中医药综合改革示范区，鼓励在服务模式、产业发展、质量监管等方面先行先试；县卫健局要尽快出台全县中医药发展实施方案，制定推动中医药发展的若干条措施，以及临洮中医人才、基层人才培养计划，圆满完成党中央交给我们的光荣使命。

会议还通报了全县中医事业发展、中药产业发展、中药材生产加工、中药质量监督管理等情况，汇报了县级中医医院工作及县级综合医院中医药工作开展情况，并就中医药在农村疾病预防中的推广应用作了交流发言。

会议还为“临洮县第一期黄帝内针培训班”的２０名学员颁发了结业证书，县人民医院中医科主任潘新宇就中药治疗难愈性伤口的临床应用、县中医院心脑血管病科主任张永科就健康养生相关知识、洮阳中心卫生院鱼旦旦医师就黄帝内针相关知识为大家作了认真细致的培训。

【来源：临洮党政网 | 编辑：桑莉 | 编审：桑彦荣】