临洮县玉井镇：五项长效机制融合发力 软弱涣散整顿有质有效

今年，玉井镇党委坚持问题导向、标本兼治，大力夯实村级组织基础，积极推进袁家湾村、南丰村2个软弱涣散基层党组织形成五项长效机制，确保整顿提升有质有效。

聚焦责任落实，形成指标在肩长效机制。将软弱涣散基层党组织建设和村干部的责任、目标、任务、奖惩结合起来，充分激发乡村干部的积极性、创造性和主动性，严格落实“四个一”整顿措施，切实形成党组织书记负总责，其他村干部各负其责的责任体系，努力营造“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的大抓落实良性干事创业浓厚氛围，激励村干部想干事、能干事、干成事。依托小微权利清单建设，用44条刚性约束扎牢扎密微权力笼子，为村级组织组成人员划定“活动范围”，明确职责的同时明晰刚性约束条款。坚持村党组织书记例会制度，推行村干部“8小时坐班、节假日轮班”专职化管理机制，全面提高村党群服务中心服务能力。积极推行承诺践诺工作机制，2个软弱涣散基层党组织书记带头为村民承诺8条实事好事，目前已践诺8条，党组织“带头人”使命在肩、敢于担当和特事特办的做法赢得了群众的一致好评。

聚焦经济发展，形成干有目标长效机制。积极组织开展5次村党组织书记培训，并组织党组织书记、副书记和新任村干部统一参加县上集中轮训，通过培训着力提高村党组织驾驭市场经济和服务群众的能力和本领，帮助“带头人”找准经济发展目标，着力引领党员群众瞄准产业发展方向，凝心聚力发展适宜本村产业。南丰村顺应改革发展浪潮，依托本村种植业专业合作社，利用本村土质疏松、墒情稳定、适宜党参生长优势条件，从党参种植之始便为群众提供垄沟施肥、抗旱保墒、病虫防治等专业技术指导，合作社累计出动技术指导员30人次，到田间地头讲解55余场次，引导种植党参面积同比增加30%，产量有望增加1.6万斤以上，预计帮助群众增收15万余元，同时，合作社探索订单式农业发展模式，计划于今年按照高于市场价10%收购建档立卡户群众党参成品，切实让贫困群众享受“三位一体”带来的实惠。

聚焦民主管理，形成人人参与长效机制。注重引导党员群众共同参与，提高基层治理村民全员参与率，依托制定村规民约，由村民共同约定新时代文明新风公约，让尊老、爱幼、睦邻、敦亲以及厚养薄葬、勤俭节约成为乡村新风尚。2个软弱涣散党支部注重从实际出发，采用“4+2”工作法研究通过村规民约，并借助各类群众性活动，以及“微信群”“大喇叭”等平台强化宣传，引导村民共同遵守，确保新时代村规民约落地实施。同时，依托村级党群服务中心公示栏，从提升村民知情权出发，累计公开公示30余次，促使社会救助政策实施、公益性岗位聘用、危房改造等重大惠民政策实施公开公正公平，实现群众事业由群众来监督，推进党和国家惠农强农支农政策阳光执行、惠及万民。聚焦全域无垃圾行动，积极创建清洁村庄，南丰村充分发挥出基层党组织战斗堡垒作用，引领党员先动身先动手，注重引导群众积极性，先后处理房前屋后秸秆210余处、清扫村内道路50余次，切实形成了“宜居环境、人人参与”浓厚氛围。

聚焦农村稳定，形成固本清源长效机制。2个软弱涣散基层党支部聚焦农村和谐稳定，重点排查邻里矛盾纠纷，着力解决田间垄头矛盾、邻里不睦不和谐等问题，先后排查并妥善解决村民矛盾纠纷6件，有效化解群众信访案件3件，全面消除了农村不稳定因素，有效防止了恶性事件的发生，保障了群众基本权益。同时，积极推广“枫桥经验”，实现“小事不出村、大事不出镇”，践行人民利益至上理念，推行人民矛盾人民调解，持续探索完善基层治理新格局。

聚焦服务于民，形成无我为民长效机制。全力解决服务群众“最后一公里”问题，聚焦打造党群服务中心成为群众家门口服务所，2个软弱涣散基层党支部克服用房偏少矛盾，坚持利民为民便民原则，通过合理规划、标准化建设服务中心，通过推行民事代办机制，不断提升群众满意度和获得感。今年来，已累计代办社会救助申请15人次、社会保险认证300余人次，村党支部服务能力和效率得到了显著提升，也巧妙化解了群众办事“多跑路”“空跑路”等问题，受到了群众普遍认可。村党组织书记积极践行习近平总书记“我将无我、不负人民”教诲，全身心关注、关爱特殊困难群体，坚持对16户特殊困难群众每月走访1次，准确掌握他们身体健康及生活状况，依据实际情况实施救助，全力保障其基本生活不出任何问题，确保特殊困难群体切身感受到党和国家的温暖，真切享受到经济社会和谐发展的成果。

【来源：临洮县玉井镇微信公众号 | 编辑：桑莉 | 编审：桑彦荣】