临洮县洮阳镇：“八项硬核措施” 扎实做好村（社区）“两委”换届准备工作

根据《中共共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规和法律规定，按照中央及省、市、县关于村（社区）“两委”换届工作的部署要求，洮阳镇党委高度重视，统筹安排谋划，精心组织实施，通过八项“硬核”举措，扎实做好全镇村（社区）“两委”换届前期准备工作。

及时成立机构，强化责任落实

镇党委认真落实主体责任，成立了党委书记为组长的换届工作领导小组，下设“一室七组”（即领导小组办公室、综合协调组、督导组、纪律监督组、资格审查组、财务审计组、宣传报道组、风险处置组），制定印发了《洮阳镇村（社区）“两委”换届工作方案》；各村（社区）也成立了专门机构、制定工作推进计划，由党组织书记担任“两委”换届工作领导小组组长，靠前指挥、全程参与，形成了上下联动、合力推进换届的工作格局。

深入调研排摸，精准分析研判

为进一步严格人选标准，摸准摸实换届人选，镇党委提早谋划、积极作为，镇领导班子成员和包片领导深入全镇30个村、12个社区全面开展调研走访，摸实班子运行情况，及时掌握干部思想动态、群众反响和工作实绩等，并精准分析研判，召开分析研判会议2 次，对30个村的115名村干部和12个社区“两委”负责人进行了预审研判，实时掌握换届工作动态。同时，对全镇3个软弱涣散党组织整顿提升情况进行“回头看”，提前预判排查换届可能出现的风险问题，做好风险防范工作。

分级谈心谈话，做好思想引导

按照分级负责的原则，扎实做好村（社区）“两委”成员的思想工作，镇党委书记、副书记与村（社区）党组织书记、村（居）委会主任专题谈心谈话，镇党委班子成员分别与30个村、12个社区“两委”成员进行了谈心谈话，讲清换届政策，讲明资格条件，严明换届纪律，明确工作程序，截止目前共开展谈心谈话310人次。同时，严密掌握“两委”成员思想动态，对有思想疙瘩、有不同意见和岗位调整、离职退岗的对象，及时化解情绪、消除心结，确保他们下得顺心、退得安心，对基层事务持续关心、继续热心。

严肃财务审计，做到公开透明

按照先审计再换届的原则，成立了以镇纪委牵头，财政所、农经站配合的财务审计工作组，对村（社区）干部进行任期经济责任审计，重点对财务收支、集体资产管理使用、村级债权债务、党员群众反映强烈的财务问题等进行审计。对集体资金、资产、资源及债权债务分别建立了台账资料，各村（社区）对审计结果进行了公开公示，广泛接受党员群众的监督。

精心制定方案，确保流程规范

镇党委高度重视，召开会议专题研究制定全镇村（社区）“两委”换届工作方案，各村（社区）也紧密结合实际，制定“两委”换届工作推进计划，做到时间到天、任务到人。同时，镇党建办、民政站结合洮阳镇实际，分别制作了村（社区）党组织换届及村（居）委会换届工作流程图，确保每个环节、每个步骤的工作无缝衔接、有序推进。

扎实动员部署，集中开展培训

按照中央和省市县动员部署会议和业务培训会议精神，我镇于11月24日召开全镇村（社区）“两委”换届工作动员部署暨业务培训会，对各村（社区）“两委”换届重点工作进行了安排部署，并围绕党组织换届流程、村（居）委会换届流程对全镇“两委”换届工作指导组、各村（社区）包片领导、驻村第一书记、村（社区）干部及驻村干部进行了集中培训，使他们熟悉换届选举的工作程序、方法步骤和具体操作流程，确保换届工作法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。会后，各村（社区）迅速行动，及时召开了本村（社区）“两委”换届工作动员部署会，积极谋划安排“两委”换届各项重点工作，确保换届工作压茬推进、有条不紊、圆满完成。

强化宣传引导，广泛动员群众

充分利用墙报、标语、宣传栏、微信公众号、宣传手册等大力宣传村（社区）“两委”换届的目的、意义，宣传换届选举的程序、方法、要求及法律法规等内容。截至目前，已发放致广大党员群众的一封信9000余份，张贴宣传标语150余条，同时镇微信公众平台开设专栏，每天发布“两委”换届工作有关政策、要求及工作信息，营造了人人关心换届、人人支持换届、人人监督换届的良好舆论氛围。

严明换届纪律，加强监督管控

坚持教育在先、警示在先、预防在先，成立了镇“两委”换届纪律监督组，全程参与监督选举工作各个环节，严防各种违纪违法行为发生。印发《关于严明全县村（社区）组织换届纪律的通告》200余份，并利用微信公众号、电子屏、宣传栏、标语等方式，广泛宣传“十个严禁、十个不准”等要求。对重点村、难点村、软弱涣散党组织及重点人员进行谈话提醒，开展有针对性的谈话提醒18人次。