临洮县新添镇崖湾村发展壮大村集体经济典型案例

崖湾村位于临洮县新添镇政府以北3公里处，坐落在洮河河畔，辖10个村民小组1228户5605人。有党员80名。有耕地4934亩，蔬菜种植面积3800亩，其中大棚种植面积3100亩，占全村种植面积的62.8%，主导产业以种植韭菜、大白菜、甘蓝等蔬菜为主，2019年全村农民人均可支配收入达到9892元。2020年村级集体经济收入16.65万元。

近年来，崖湾村党总支坚持把建强基层战斗堡垒、发挥党员作用作为带动群众致富发展的根本，立足崖湾蔬菜种植传统和发展实际，依托交通便利、区域特点、蔬菜基础和市场优势等四大优势，确立了“产业兴村、市场带村、蔬菜富民”的发展思路，依靠蔬菜建市场、围绕市场促发展，采取“支部+公司+协会+合作社+基地”的“五位一体”发展模式，做大做强蔬菜产业，推动村集体经济在25年间翻了170倍，成为全县远近闻名的蔬菜村、示范村和富裕村。

采取“支部+公司+市场”模式，实现集体经济从无到有

崖湾村群众因人均占有耕地面积较小，90年代初期就开始种植韭菜、大白菜等各类蔬菜。为解决销售难、“菜贱伤农”的问题，近年来，村党总支采取“支部+公司+市场”的模式，注册成立村集体企业临洮洮鑫蔬菜产业有限责任公司，由村党总支书记杨有义担任公司负责人，村上出地、公司出资建设崖湾蔬菜批发市场，实行公司化运营管理，按照市场行情收取市场管理费用，一方面为菜农和客商搭建起蔬菜购销平台，为周边群众提供就业岗位，另一方面每年为村集体经济分红10万元，鼓起了村“两委”班子“腰杆”，全面提升了村党组织在村级事务管理中的话语权、领导力和号召力。目前，蔬菜交易市场固定资产达500万元，年交易量12万吨，年交易额6000万元，各类蔬菜远销兰州、青海、内蒙、银川、四川、重庆、上海、郑州、广州等地。目前，崖湾蔬菜市场已初步发展成为集产、加、销和冷链贮藏于一体的综合性蔬菜市场，现有综合办工楼1栋2000平米，恒温气调库21间4200平米，钢架天棚2座3650平米，大棚46间3800平米；有萝卜清洗机10台，市场从业人员500余人。2020年崖湾蔬菜市场年收入达118万元，资金由公司负责管理，严格按照公司章程和财务制度合理支出，主要用于村社巷道硬化、农田水利设施维护、交易市场维护管理、教育事业发展、菜农种植技能培训等方面。2010年，崖湾蔬菜市场被国家农业部评为定点市场。

按照“支部+协会+农户”模式，做大做强产业规模

为了做大做强蔬菜产业，崖湾村组建成立了蔬菜协会，由村总支书记杨有义担任协会理事长，并采取“支部+协会+农户”的模式，在蔬菜种植能手中发展骨干会员50名，其中党员34名。蔬菜协会定期从省农科院、市科技局、县农牧局等请来专家组织开展无公害蔬菜种植技术培训，目前已累计开展32场次。会员在协会的帮助指导下，掌握了先进的无公害蔬菜种植技术，种植水平和种植效益显著提升，通过会员示范引导，全村蔬菜种植面积2020年达到6540亩，占总耕地面积的90%，种植户达1100户，占总户数的92%，人均从蔬菜中获得纯收入8600元。全村181户725名贫困人口通过发展蔬菜产业实现了稳定脱贫。同时，通过培训，崖湾村党员、蔬菜种植能手杨永安2000年在自己的承包地里建起了崖湾村第一座全钢架大棚，当年便获取收益9000元，显著的经济效益起到了巨大的号召作用。近年来，崖湾村蔬菜设施化、标准化水平逐年提升，截止目前，全村全钢架塑料大棚达到560座。

采取“支部+合作社+基地”模式，创新打造临洮现代农业产业园核心区

村党总支结合临洮国家现代农业产业园创建工作，认真执行土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，采取“党支部+合作社+基地”的模式，组建成立崖湾韭菜合作社，通过将碎片化的108户433块150亩土地全部收归村集体，打破地界、统一规划、统一平整后，以蔬菜协会为引领，以韭菜合作社为平台，统一搭建双层钢架塑料大棚235座，成功将二甲打造成为国家现代农业产业园示范基地，初步探索了一条“打破地界整合整治再发包”的农村土地集约化利用新路子。并按照统一品种、统一技术、统一管理、统一标准、统一品牌、统一销售“六个统一”标准要求，由合作社引导农户发展草莓、西红柿等有机采摘农业。二甲基地和临洮平长科技馆、育苗中心、采摘园等一道成为临洮国家现代农业产业园核心区，起到了较好的示范引领作用。

崖湾村实现集体经济持续发展壮大的关键在于：一是抓好村党组织班子建设，深化实施“能人引领”工程，选出了有致富能力、甘于奉献、敢于创新、勇于担当的带头人，充分发挥党员先锋模范作用，带动全村发展致富。二是有效利用资源优势和区位优势，不断推进改革和创新，通过引进先进种植技术、改进种植方法，壮大蔬菜产业规模，并延链搭建蔬菜交易市场，既解决了蔬菜销路问题，帮助菜农增收致富，又推动了村级集体经济发展，改善村内基础设施。三是坚持市场导向和问题导向，强化党建引领，采取“支部+”的模式，通过组建蔬菜协会、村企共建、招商引资等手段，提供了标准化种植服务指导，引进了规范化市场管理经验，有效提升了蔬菜种植效益和市场竞争力。

【来源：中共临洮县委组织部 | 编辑：陈作喜 | 编审：安  平】