临洮县做强“三大体系”激活城市基层治理“新动能”
来源：临洮县委组织部 发布时间：2021-11-13 09:20
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临洮县坚持把加强和改进城市基层党建工作作为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提升城市治理水平的重要保证和必要措施，着力在做优社区、做实网格、做活系统上下功夫，实现基层党建和基层治理有机融合、一体推进。
做“优”社区，让组织功能“强”起来。着眼增强社区党组织政治功能和服务功能，不断激发社区党组织内生动力和内在活力。优化社区服务布局，综合考虑地域分布、辖区居民和党员规模、驻区单位数量，优化调整管理辐射居民数量过大的社区5个，新建社区党群服务中心2个，每个社区平均服务居民1.1万人，管理服务党员110名，构建形成了“一刻钟”便民服务圈。优化组织体系建设，建立“镇党委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，成立社区党组织12个、网格党支部39个，评选党员中心户226户，114家机关企事业单位与社区党组织组建“大党委”12个，吸收91名网格单位党员负责人兼任“大党委”委员，构建形成以镇党委为“统领”、社区党组织为“轴心”、网格党支部为“支撑”、其他各类组织党组织为“补充”的“一核多元”组织体系。优化便民服务功能。建立落实“AB岗”服务及代办服务制度，创新推行“一站式服务”等特色模式，明确社区党组织职责任务11项，建立落实社区服务准入事项清单21项，社区居委会依法履行职责事项23项，规范社区出具证明事项20项，实现便民服务“轻装上阵”。
做“实”网格，让服务成效“靓”起来。坚持把网格管理作为城市基层治理的有效手段，以网格管理点“靓”服务“色彩”。构建扁平化网格管理体系，大力推行综治维稳、志愿服务、疫情防控等网格“多网合一”“一网统筹”，将12个社区划分为39个网格，由社区“两委”负责人、专职社区工作者担任网格长，每个网格同步成立党支部（党小组），吸纳114个机关企事业单位进驻网格，2429名在职党员进网格报到，常态化开展志愿服务，推动形成人在“网”中走、事在“格”中办的城市基层治理格局。组建立体化网格工作者队伍，大力构建以党支部书记、党建指导员和网格联络员为主体的“3+N”网格工作者队伍，由网格长担任网格党支部书记；网格单位在职党员干部担任党建指导员，每人每周在网格工作1天，至少解决1个问题；社区干部担任网格联络员，网格内无职党员、社区居民、小区楼长、志愿者等担任网格协管员，协助网格党支部开展网格治理工作，充实网格工作力量。打造实体化网格服务阵地，充分发挥网格内驻区单位、网格单位及“两新”组织等优势资源，盘活社区公共用房、居民小区公共区域、闲置国有资产、物业公司用房、企业闲置用房等资源，在居民集中区域和交通便利点，建立网格党群服务站，作为网格党支部收集居民需求、组织党群议事的重要阵地，切实将党的阵地覆盖到城市每个区域。
做“活”系统，让城市力量“动”起来。树立城市“大党建”和“全域党建”理念，以系统观推进城市基层党建工作，推动形成共驻共建共享的城市基层治理格局。坚持统一领导促共建，积极推进“三社联动”机制，在12个社区孵化培育社会组织99家，在物业服务企业、“两新”组织、商圈市场、小区楼宇等新兴领域组建党组织7个，推动社区党建、单位党建、行业党建互联互动，形成共治共建共享城市基层党建综合体。创新服务模式促融合，全面开展“契约化”共建，建立落实需求清单、资源清单、项目清单“三张清单，积极推行“群众点单、社区派单、部门接单、党员领单”服务模式，征集居民需求280项，114个网格单位梳理可提供资源326项、设计服务项目84个，统筹解决居民需求和困难问题30多项。集聚各方力量促共治，大力开展“红色合伙人”招募行动，吸纳6家财政供货企业、爱心企业以及非公经济组织和社会组织等“入伙”共治共建活动，采取资金、人力、场所、产品、信息数据、专业服务等形式，积极参与基层治理、服务群众和城市建设。突出党建引领促服务，全面开展党建引领社区物业服务工作，探索推行“党建+物业”、“红色物业”服务模式，建立以社区党组织为主导，社区居委会、物业企业、业主委员会和居民代表共同参与的“红色联盟·四方议事”机制，研究解决小区治理难题52件。做强小区治理促共管，以离退休干部党员和机关在职党员为主体，每个社区评选10户左右党员中心户，挑选3-5名群众基础好、管理能力强的党员和业主委员会成员，多渠道收集群众面临的急事难事，并及时向网格党支部反馈，形成问题“收集、反馈、解决”的闭环工作机制。
【来源：中共临洮县委组织部| 编辑：张得强 | 编审：安 平】
