临洮县峡口镇党建引领打好社会综合治理“组合拳”
来源：临洮县委组织部 发布时间：2021-12-28 08:56
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今年来，峡口镇坚持以党建引领为核心，深入学习践行新时代“枫桥经验”，联动多元主体共建共治共享，积极构建“一核引领、多元共治”的“1+13+100”三级联动工作模式，营造全镇经济社会发展出和谐稳定的社会环境。
突出党建引领，画好基层治理“同心圆”。充分发挥村党支部政治功能，在组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干等方面的作用，汇聚治理资源，创新治理格局。一是网格联动健全工作体系。统筹推进“党建+为民服务+社会综合治理”的网格化管理模式，建立“一张网络”，由村党支部书记担任总网格长，形成了村社干部联系党员代表和村民代表，党员代表和村民代表联系每一户群众全新局面，做到“两个不怕”（不怕矛盾发生，就怕信息不灵；不怕群众有事，就怕干部不管）和“三个必到”（联系户有矛盾纠纷必到，发生违法违规行为必到，遇到重大生产生活变故必到）。二是党群联手统筹治理资源。发挥党组织优势，构建以“党建为引领+群团组织+多个社会组织”的党群一体化联动机制，整合妇联、残联等各类资源，深入开展平安建设宣传、特殊人群关爱等活动，将其与群众生活和社会组织发展密切相关的服务项目延伸整合到党群综合服务中心，实现了党群联手统筹治理资源。三是多元联治创新治理格局。以党建引领为核心，利用新时代文明实践站、平安志愿者以及各类执法力量，通过主题党日、党员培训教育、联合执法等行动，构建多元联动工作模式，实现党建和群团工作以及服务群众的联动化、标准化、规范化、高效化。
坚持底线思维，打好基层治理“组合拳”。聚焦“平安建设”底线目标任务，以精准高效服务群众为着力点，抓好完善基层治理体系的系列措施，不断提升基层治理能力。一是拓展基层治理载体。始终将“人民满意窗口”创建作为党史学习教育成果转化和“我为群众办实事”的重要载体，深入开展“综治中心规范化建设年”和“优服务、提效能、树形象”活动，按照“六有八化”标准，积极探索“党群服务中心+综治中心+N”模式，高标准创建完成各村级综治中心，整合办公资源设置多功能综合服务室和矛盾纠纷调解室（群众说事室）、视屏监控室等基本职能室。二是推行网格化精细管理。将全镇划分为100个基本网格，构建“横向到边、纵向到底、村不漏户、户不漏人”的基层社会治理“一张网”，实现对工作地域、领域、人员三个全覆盖。三是推行“一站式”村级社会综合治理。以综治维稳、信访调解、司法行政、警务治理、检察联络、反邪宣传、禁种铲毒、治安联防、消防检查“1+9”的运行模式，整合各方力量“一站式”推进村级社会综合治理能力有效提升，逐步形成了“社会治安联防、工作力量联勤、矛盾纠纷联处、突出问题联治、群众参与联创”的“五联”机制，实现了“中心统筹、村社联动、网格管理、群众参与”的村级社会综合治理工作新格局，为巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴战略奠定了坚实基础。
强化三治融合，奏响基层治理“和谐音”。充分发挥村党支部力量，大限度激发群众活力，促进自治、法治、德治“三治融合”真正变“独唱”为“合唱”。一是完善群众自治。结合村情实际，修订完善“九不准”村规民约，教育引导群众转变观念；紧盯农村人居环境整治提升，创新落实“拆、清、整、修、建、植、评、宣、管、督”十项举措，引领群众广泛参与整治、监督和管理；结合无职党员设岗定责，推行“四小园”建设，倡导群众对房前屋后、村庄庭院进行绿化、美化；设立“红黑榜”制度，围绕村级公共事务，形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的良好局面。二是坚持依法治理。挖掘本土法治资源，利用省市县帮扶单位联系帮扶的便利条件，推行“驻点服务、入户服务、按需服务”模式，通过以案释法，以身边人说身边事、身边人教育身边人，让群众感受法治正义；利用“两会四室”等优势资源，积极开展法制宣传，传承发展新时代“枫桥经验”，教育群众领悟法治精神，增强法治意识，形成崇法循法行动自觉。三是强化以德化人。抢抓示范村建设机遇，因地制宜打造文化（党建、平安建设）广场，广泛推进社会主义核心价值观传播普及，多元化推进移风易俗；结合新时代文明实践、巾帼共建美丽家园等活动，深入开展农村留守老人妇女儿童和特殊困难群众关爱服务行动，组建巾帼志愿者服务队定期开展关爱服务；通过完善文明新风、诚信守法、和谐友爱等“五星文明户”的评选和礼遇机制，褒扬先进典型，引导村民从身边做起，从小事做起，营造崇德向善的良好风尚。
【来源：临洮县峡口镇公众号| 编辑：张得强 | 编审：安 平】
