临洮县洮阳镇：“述评议”行动激活党建引领社会治理新动能
来源：临洮县委组织部 发布时间：2022-04-06 10:12
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为健全完善乡村治理体系，提升保障乡村振兴的治理效能，洮阳镇持续探索创新基层党组织领导的充满活力的群众自治机制，深入开展抓党建促乡村振兴“支书述、群众评，村上事、共同议”行动即“述评议”民主议事会，引导广大党员群众有序参与乡村治理、乡村建设，汇集民智民意，形成平等议事、凝聚共识、推动发展的基层民主自治氛围。
一、搭建议事平台，确保“述评议”有场所。坚持固定场所与流动场所相结合，各村、社区以党群服务中心为“述评议”民主议事会的固定场所和基础保障，同时为方便群众，灵活采用“板凳会”“炕头会”“田埂会”等模式，充分利用小广场、空闲院落等召集群众协商议事，一方面倾听群众心声、解决群众困难，另一方面充分调动群众参与支持村社工作的积极性和主动性，实现党组织和群众沟通协调“零距离”。
二、建立议事机制，确保“述评议”有制度。镇党委研究下发了《关于开展抓党建促乡村振兴“支书述、群众评，村上事、共同议”行动的通知》，对“述评议”民主议事会进行规范。各村、社区围绕全镇中心工作，结合实际建立了“述评议”民主议事月例会机制和村民评议村干部机制，按照就近、就地、就事、就便的原则，只要涉及群众反映强烈的生产生活中各类问题及与群众切实利益密切相关的重大村情村务，均在党组织的领导下于每月上旬召开“述评议”例会进行商议，紧急事项随时组织召开会议，既组织村社干部和群众拉家常、谈想法、谋发展，又组织群众对村、社区干部进行民主评议，每月评议结果作为村、社区干部年终考核的一项重要依据。
三、聚集议事人才，确保“述评议”有队伍。各村、社区党组织充分发挥引领号召作用，大力引导品德素质好、群众认可高、自愿有激情、议事能力强的各类人才充实到民主议事队伍中来，积极调动“两代表一委员”、致富带头人、党员中心户、乡村“五支人才队伍”等参与“支书述、群众评，村上事、共同议”行动，聚集强大的议事力量，各村、社区分别建立了1支民主议事人才队伍，引领带动全体党员群众共同配合参与基层治理。
四、明确议事内容，确保“述评议”有目标。各村、社区紧紧围绕抓党建促乡村振兴、实现高质量追赶发展目标，坚持问题导向，明确议事内容。召开议事会时，首先由党组织书记围绕上月乡村建设、环境整治、村级集体经济发展、解决群众急难愁盼问题及上级各项重大安排部署的落实情况“述成效”，围绕近期党和政府最新理论方针政策“讲知识”，围绕党组织下一步工作计划“亮目标”；由党员群众对党组织工作情况进行口头点评或书面测评，最后全体参会人员围绕近期重点工作、村级发展重大事项或群众急需解决的困难问题进行讨论协商，力争议出结果，形成共识。截至目前，全镇各村、社区共开展议事会56场次，决策事项117项，办结落实困难群众临时救助申请、撂荒地复耕、太阳能路灯安装、苗木清理、矛盾纠纷调解、农户土地集中托管流转、拆违治乱及城镇困难群众脱困解困等民生事项78件。
五、丰富议事载体，确保“述评议”有实效。各村、社区结合“三会一课”、主题党日等，将乡村振兴“述评议”议事会与“道德红黑榜”“矛盾纠纷调解”“新时代文明实践”等工作相对接，大力推行“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、生态互助兴家园”的互助五兴农村基层治理新模式，通过落实“一约二议二评三比三访”工作法，切实提升基层民主议事的实际成效。今年来共评选好媳妇、好公婆等70余人，走访排查特殊人群230余户，解决各类问题14件，社会治理水平明显提升，村风民风有效好转。
六、实行结果公示，确保“述评议”有监督。各村、社区召开议事会时，坚持发扬民主，集思广益，充分征求各方发表的意见建议，逐渐形成共识、凝聚共识，最终形成较为成熟的商议结果，并将结果以会议决议、计划方案、村规民约、口头协定等形式确定，在公示栏公开。按照“谁负责、谁执行”“谁受益、谁监督”的原则，村、社区党组织对议事结果进行分类管理、分类施策，对落实情况纳入下月议事会进行述评，全力解决党组织联系服务群众“最后一公里”问题，为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴、实现高质量追赶发展奠定了良好的基层基础。
【来源：临洮县洮阳镇公众号 | 编辑：邢玉梅 | 编审：安 平】
