临洮县委编办党支部多措并举推动党的二十大精神走深走实
来源：临洮县委组织部 发布时间：2022-11-17 18:01
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党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。县委编办党支部牢牢把握党的机关、政治机关定位，自觉把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，做到学思用贯通、知信行合一，锐意进取、精准发力，着力从强化责任担当、规范职能运行、优化资源配置等三个方面，奋力推动党的二十大精神转化为机构编制工作高质量发展的强大动力和生动实践。
坚持政治引领，强化责任担当。县委编办党支部始终坚持以党的政治建设为统领，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保机构编制工作在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。一是坚持党的全面领导，把牢政治方向。机构编制工作具有鲜明的政治属性，县委编办旗帜鲜明的把坚持和加强党的全面领导作为机构编制工作的政治主体和首要任务，通过持续深化机构改革成果，将加强党对一切工作的领导落实到各领域、各环节，确保机构编制工作始终沿着正确的政治方向推进。二是强化党建引领作用，建强战斗堡垒。充分发挥党建对机构编制工作的政治引领、组织保证和纪律保障作用，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，推进党史学习教育常态化长效化，积极开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议等组织活动，为做好机构编制工作奠定了坚实基础。三是从严落实归口管理，发挥体制优势。切实落实归口管理的工作要求，牢树“组织口”意识，细化归口管理措施，严格执行归口管理明确的重大事项请示报告、重要工作业务统筹、日常工作具体指导等制度，把归口管理的体制优势、组织优势转化为工作优势，不断提高机构编制管理的科学化、规范化水平。
坚持法治引领，规范职能运行。县委编办始终将机构编制法治观念贯穿于机构编制日常工作，认真学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》和《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》等机构编制法规制度，牢树理论根基，提升行动自觉，不断提升机构编制依法依规治理水平。一是严格执行机构编制法规制度。坚持以党章为根本，以《条例》为准绳，严格执行《条例》规定的四项基本原则，把牢四个关键环节，严格遵守机构限额、领导职数、编制种类和数量等管理规定，严格把握机构编制审批权限和程序，坚决做到依法依规履职，切实维护好机构编制的权威性和严肃性。二是完善机构编制配套制度建设。修订完善了《中共临洮县委机构编制委员会工作规则》《中共临洮县委机构编制委员会办公室工作细则》《科级以下干部调配工作实施细则》《引才周转池编制使用办法（试行）》管理规定，着力补齐制度短板，扎牢机构编制工作的“制度笼”，切实提高机构编制法治化水平。三是加强机构编制普法宣传教育。将机构编制法规制度学习纳入党委（党组）理论学习中心组必学内容，并多次在编委会议上进行传达学习，同时纳入县委党校主体班次课程，在全县举办的科级领导干部轮训班、中青年干部培训班上进行专题辅导，推动各级干部特别是领导干部牢固树立机构编制法治的理念，切实增强党员干部遵守机构编制纪律的思想自觉和行动自觉。四是加强部门联动，形成工作合力。建立机构编制与组织、财政、人社、司法等部门既相互约束又协调配合的联动管控机制，通过机构编制核查、乡镇综合执法工作专题调研、党政机关（部门）事业单位机构编制督查评估等工作开展，切实理顺了“人、编、岗”之间关系，充分发挥出部门协作配合的体制机制优势。
坚持守正创新，优化资源配置。聚集机构编制管理主责主业，坚持“严控总量、盘活存量、统筹使用、科学增减”的工作思路，创新管理方式，优化资源配置，不断提升机构编制资源使用效益。一是树立“一盘棋”意识，创新建立编制“周转池”制度。按照“总量控制、循环使用，人走编收、空编置换”的管理方式，打破部门（单位）间编制壁垒，建立县直专业技术类事业单位事业编制“周转池”制度，保障了教育卫生、文化旅游、城乡规划、现代农业、数字经济等民生领域和重点行业用编需求。二是做好“精准化”文章，管好用活现有资源。充分发挥实名制管理对机构编制工作的基础性、支撑性作用，依托机构编制综合管理信息系统和《机构编制实名制管理台账》，对全县机构编制管理情况进行实时动态监测，精准挖掘沉积编制、闲置编制，推动机构编制资源向重点领域、关键环节倾斜，实现编制管理从控量向提质的转变。三是服务中心大局，优化机构编制资源配置。坚持总量控制和限额管理原则，按照县委县政府中心工作大局，结合部门工作实际，统筹做好机构设立、机构撤销、编制核定、职能重新配置等各类机构编制资源优化配置工作，2022年以来共提交编委会议审议各类机构编制事项22项。四是健全制度机制，提升乡镇综合执法质量。在整合执法力量、亮明执法事项、规范执法行为、加强教育管理等方面积极主动作为，18个乡镇全部组建了综合行政执法队，依法下放149项行政权力，并建立统一调度、日常巡查、执法协调等运行机制，同时加强执法人员法制理论和业务技能培训，努力构建简约高效的基层管理体制。
【来源：临洮机关党建公众号 | 编辑：杨成全 | 编审：安 平】
