临洮县洮阳镇：“四个坚持”高效推动组织体系“提能升级”

今年来，洮阳镇党委深入贯彻落实党的二十大精神，以实施“党建聚力 领跑发展”追赶进位工程为统揽，深入实施组织体系“提能升级”专项行动，通过“四个坚持”努力构建基层治理、联系服务、融合共促、支撑保障“四大体系”，为全镇经济社会高质量追赶发展提供坚强的组织保障。

坚持全员共抓，构建全链条基层治理体系。坚持“书记带头推动、领导干部全员共抓”机制，镇党委书记每月到村、社区督促指导基层治理工作，班子成员严格落实“一岗双责”职责和党建联系点制度，每周深入村社一线开展政策宣传、工作指导、解决问题、督导落实等工作，努力将党建引领基层治理工作抓细抓实、抓出实效。持续构建完善“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”村级组织体系和“镇党委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员联系户”城市治理体系，推行网格单元精细管理，积极推进打造“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”治理示范村1个、示范社区1个，各村结合实际建立网格党支部（党小组）共73个，各社区共成立网格党支部（党小组）39个，选配网格员147名，结合落实“12233”治理模式，开展“述评议”民主议事活动150余场次，不断提升基层民主议事、群众自治水平。

坚持先锋引领，构建全覆盖联系服务体系。充分发挥镇、村、社三级干部及帮扶干部、党员队伍先锋引领作用，扎实开展“三代三帮”服务，结合重点工作落实和群众反映问题核查，组织各村、社区包片领导、驻村（社区）干部开展“敲门”行动384场次，帮助群众解决实际困难问题160余项。全面落实村社干部联户机制，115名村干部、180名社干部全覆盖联系农户1.4万余户，开展“四必到四必访”活动103场次，排查调处矛盾纠纷78件。紧盯提升治理水平，督促7支驻村帮扶队持续开展“一行动一活动”，并大力实施能人引领和党员致富能力提升工程，通过设立党员示范岗、党员责任区，广泛开展党员联系农户、设岗定责、承诺践诺等活动。目前，30个村共设立党员示范岗158个，划分党员责任区178个，197名认岗党员开展政策宣传、矛盾纠纷排查、环境卫生管护、科技致富推广等活动500余场次，有效发挥了党员队伍示范带头作用。

坚持整体提升，构建全域融合共促体系。注重村、社区统筹集成、全面提升，深化实施“双构建双提高”工程，拓展“党建+产业”融合发展模式，依托沿洮蔬菜产业带党委，在边海路沿线新建蔬菜大棚200座，培育打造了以边家湾村为核心的河西设施蔬菜产业带。严格落实“双报备”机制，今年以来，各村党员向党组织报备操办婚丧事宜29人次，党组织书记、村主任向镇党委报备6人次。大力实施“书记党建项目”，聚焦乡村建设、产业发展、基层治理等中心重点工作，全镇共选题实施“书记党建项目”90个，在边海路沿线和城区确定打造党建示范点5个，推动基层党建与中心大局深入融合。依托实施城市党建引领城市基层治理“361”行动，扎实开展城市融合共建活动，各社区积极对接县直单位带头参与社区共治共建，督促引导2681名在职党员到社区报到，先后开展志愿服务活动20余场次，逐步形成了“群众点单、社区派单、部门接单、党员领单、群众验单”的闭环服务模式，切实提升了服务效能。

坚持夯基固本，构建全要素支撑保障体系。深化“四抓两整治”举措，进一步建强基层战斗堡垒，以“重实绩、抓落实”为导向，持续选优配强村（社区）党组织带头人队伍，全面落实村党组织“导师帮带制”，每月开展结对帮带活动，推行跟班轮训、观摩互学及常态化大比武等多种培训模式，通过周一例会政策解读培训、交流表态等措施进一步提升镇村干部能力素质，目前已开展村（社区）干部集中培训3次、党建知识测试1次。持续加强阵地建设，以打造“五好”党群服务中心为目标，选址新建旭东村党群服务中心，各社区分别打造网格党群服务站，努力构建“一刻钟”便民服务圈。按照“三突出”原则，持续规范“三会一课”、主题党日等党内组织生活，通过“月提醒、月调度、季评比”和重点任务“周通报”机制加强督促指导。持续整顿软弱涣散党组织，按照规范程序确定2023年软弱涣散基层党组织2个，全面落实“四个一”整顿措施，做到整顿一个、提升一个。同时，坚持每月常态化排查整治党员信教参教和涉黑涉恶问题，全面落实村干部任职资格联审制度，切实打造干净担当的先锋骨干队伍，广泛凝聚“维护稳定就是保障追赶发展”的思想共识和行动自觉。

【来源：临洮县洮阳镇 | 编辑：张得强 | 编审：安  平】