县委编办实施“书记党建项目” 推进“五办机关”创建

今年以来，县委编办强化机关党建工作“抓书记、书记抓”的责任意识和推进举措，紧密结合“三抓三促”行动，持续用力破解党建与业务“两张皮”问题，积极开展以“五办”机关创建活动为内容的“书记党建项目”，全面提升机关党员干部政治素质和业务能力，更好统筹完善党和国家机构职能体系，坚持深化机构改革、创新优化资源配置，推进党建与业务“互促进、双丰收”。

政治建办，锤炼干部政治品格。充分发挥党建对机构编制工作的政治引领、组织保证和纪律保障作用，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“支部标准化，工作特色化”为目标，坚持将“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内基本制度融入日常工作，依托甘肃党建APP，规范各类会议程序，推动党内政治生活常态化、制度化。把党管机构编制原则作为开展工作的重要遵循，强化党的机关、政治机关、办事机构、参谋助手定位，坚持重大事项及时请示报告、重要政策提前沟通协商、重要业务主动对接衔接，严格机构编制审批权限和程序，确保党管机构编制制度落实落细。

能力立办，打造业务岗位精兵。坚持一手抓业务，一手抓队伍，推进部门自身建设全面提质增效。通过集中学习、专题培训、理论宣讲、交流研讨、专题党课、知识竞赛等形式，组织全体党员干部深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领会党的二十大精神的核心要义和精神实质。把精通业务作为机构编制工作的一项基本功，认真学习“一条例两办法一规定”等机构编制法规制度，牢树理论根基，不断提升机构编制依法依规治理水平。充分利用好《中国机构编制》《甘肃机构与编制》等刊物以及中央、省市机构编制网站信息，选择好的经验做法摘录传阅。组织干部参加各类学习培训，增长见识、开阔视野，全面提升全办干部的自身业务素质。

调研兴办，大兴调查研究之风。坚持把调查研究融在日常、抓在经常，与学习、实践、创新有机结合，找准制约发展的堵点难点，破除阻碍发展的短板瓶颈。在机构设立、名称变更、编制调整、人员转隶等日常审核、审批过程中，引导全体干部职工打破思维方式，积极做好调研工作，充分论证必要性、合理性、可行性，注重成果转化，提出合理化建议，为会议决策提供科学参考。全面落实党和国家机构改革方案，提前谋划开展党政机关（部门）机构编制执行情况调研评估工作，为新一轮党和国家机构改革做好充分准备。积极做好深化事业单位改革前期调研，持续加大“小散弱”事业单位整合力度，对改革方向明确、时机条件成熟的事业单位，积极主动推进改革，不断优化布局结构。

创新活办，带头领跑事业发展。聚集机构编制管理主责主业，坚持“严控总量、盘活存量、统筹使用、科学增减”的工作思路，创新管理方式，优化资源配置。树立“一盘棋”意识，持续用好用活“周转池”编制，按照“总量控制、循环使用，人走编收、空编置换”的管理方式，进一步细化和完善引才编制的管理和使用、引才计划的申请和审批等工作流程，保障教育卫生、文化旅游、城乡规划、现代农业、数字经济等民生领域和重点行业用编需求。充分发挥实名制管理对机构编制工作的基础性、支撑性作用，依托机构编制综合管理信息系统和《机构编制实名制管理台账》，对全县机构编制管理情况进行实时动态监测，精准挖掘沉积编制、闲置编制，推动机构编制资源向重点领域、关键环节倾斜，实现编制管理从控量向提质的转变。

作风强办，争当作风建设表率。在机关内部持续开展“三抓三促”行动和“转变作风、追赶进位”工程，常态化长效化推动机关作风建设，倡树干事创业新风正气，驰而不息纠治“四风”，将作风建设融入中心工作同部署、同推进、同落实，全力打造过硬干部队伍,塑造务实担当的良好作风形象，形成聚焦工作落实促作风转变、通过作风转变倒逼工作落实的良好局面，着力打造绝对忠诚、服务发展、为民造福、创新实干、风清气正的模范机关。同时，积极落实归口管理的工作要求，牢树“组织口”意识，细化归口管理措施，严格执行归口管理明确的重大事项请示报告、重要工作业务统筹、日常工作具体指导等制度，把归口管理的体制优势、组织优势转化为工作优势，不断提高机构编制管理的科学化、规范化水平。