从荒山野岭到美丽村庄 ——临洮县太石镇三益村抓党建促脱贫工作纪实

太石镇三益村地处临洮县东北部干旱山区，是全县187个贫困村之一。山大沟深、土地贫瘠，艰苦的自然条件，薄弱的发展基础，让看不见希望的村民陆陆续续离开村庄另谋生路，农村土地撂荒现象十分严重。

而如今的三益村，南山上郁郁葱葱林果成片，北山上光伏板漫山闪耀，打工、种菜、搞养殖，家家户户都有自己的增收致富渠道，经过精细精确精微的“绣花”式扶贫，三益村于2018年顺利实现了整村脱贫，人均可支配收入由2013年的4715元增长到9035元。

近年来，三益村党支部坚持把基层党建与脱贫攻坚深度融合，通过建强支部战斗堡垒、推动特色产业发展、实施光伏扶贫项目等一系列“组合拳”，全力补齐脱贫短板、巩固脱贫成效，探索走出了一条基层党组织凝聚能人干事业，班子能人引领群众创家业，干群抱团发展摘穷帽的新路子。

选好一个人，带活一个村。2013年，在兰州从事蔬菜贩运生意20余年的三益村致富能人龚志荣积极响应县委“能人引领”工程的号召回乡发展，高票当选为三益村村委会主任。2015年，他积极倡导“土地资源整体开发”模式，联合周边站沟村、大庄村及村办经济组织成立了联合党总支，在龚志荣担任党总支书记期间，促进所属党组织由“单打独斗”向“抱团发展”、“相互游离”向“紧密协作”、“信息分散”向“资源共享”转化，村级组织的战斗力和群众的向心力明显增强。

说干就干。上任以来，面对一眼望不尽的黄土荒山，龚志荣利用自己在资金、技术、人脉和信息方面的优势，注册成立了甘肃跃雅森农业综合开发公司，委托兰州大学城市规划院编制了村级整体规划，将三益村及相邻站沟村的1.29万亩弃耕地和荒山规划为经济林果区、生态修复区、光伏农业区、采摘农业区、民俗体验区五大板块，引导组建农民专业合作社7个，创办企业3家，引进生态养殖企业1家、生态旅游企业2家、光伏企业2家，引领群众积极参与合作社、企业、光伏项目建设，拓宽了贫困户脱贫致富奔小康增收渠道。

龚志荣为村上做了大量的实事好事，得到了党员群众的一致认可，2019年他被推选为三益村党支部书记，实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。

一面旗帜引领，凝聚发展力量。三益村党支部和村委会坚持从实际出发，依托本村特殊的地理区位、气候条件优势，积极推广“党支部+”发展模式，充分发挥农村基层党组织的领导核心和服务凝聚作用，做大做强特色产业，实现了村党组织与产业的有机融合、与农民的有机联系。

为了让村里的蔬菜卖出去、卖得好，村党支部探索推行“支部+企业+合作社+市场+金融+基地”模式，延伸蔬菜产业链条。村党支部创办了全县第一家集生产、加工、销售净菜为主的企业——甘肃三益农业科技有限公司，公司先后建设蔬菜冷藏库3200平方米、净菜加工车间1500平方米、蔬菜交易棚5000平方米、净菜配送超市2000平方米，鼓励贫困户与甘肃三益农业科技有限公司签订订单，提供供销服务，农资低价配送，并担保贷款、指导种植，扩大蔬菜种植规模，检测合格后公司以高于市场价5-10%进行收购，分拣精装后统一配送到兰州等地区。通过产销对接延伸蔬菜产业链条，全力打造“绿色、新鲜、优质、便捷、环保”三益净菜品牌，带动周边群众发展无公害蔬菜20000亩，带动243户贫困户实现脱贫，每年帮助销售蔬菜10000余吨，实现销售收入2200多万元，户均收益3500元以上。

与此同时，村党支部采取“支部+企业+合作社”的方式，充分发挥蔬菜、百合、养殖等合作社的组织作用、致富能人的引领作用和党员示范户的带动作用，大力发展“体验农家屋、品尝农家菜、采摘新鲜果、选购农产品”的乡村旅游产业，实施“美丽乡村”示范项目2个，发展葡萄500亩，大枣200亩，大樱桃300亩，杏子1000亩，绿化荒山2000亩，建成农家乐2处、放养鸡基地2处、花椒基地1处，种植油松、云杉、山楂、核桃5万株，建设集乡村度假、农业休闲、养生休闲为一体的田园综合体，群众增收渠道持续拓宽。

挖掘资源优势，拓宽增收渠道。靠山吃山，三益村除了土地还有丰富的光资源。2015年3月27日，时任中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在三益村考察时提出了“推进资产收益式扶贫”的重要指示精神，三益村被列为国务院扶贫办光伏扶贫试验点和省级光伏扶贫试点县。

自此，三益村采取“支部+企业”模式，发展光伏产业，开始乘“光”飞翔。通过整合土地资源，抢抓“国扶办光伏扶贫试验点”的有利契机，利用国家银监会帮扶资金和省财政村级集体经济试点项目扶持资金288万元，在三益、站沟、大庄等6个村分别建成60千瓦光伏电站各1处，每村实现村集体经济年收益1.5万元以上。在此基础上，借助中国银保监会定点帮扶临洮县的机遇，通过积极争取、招商引资，按照“政府投资引导、企业建设管理，资产收益扶贫、贫困群众分红”的思路，充分利用撂荒土地资源、太阳能资源、光伏发电技术，建成总投资960万元的1.2兆瓦分布式光伏发电项目，带动三益、站沟、甘坪等11个村400户贫困户每户每年分红3000元。引进东莒公司建成投资2.7亿元的25兆瓦集中式光伏发电项目，依托“十三五”村级光伏扶贫项目，分2期建成覆盖144个贫困村、总装机容量65兆瓦的分布式联村光伏电站，带动全县1285户贫困家庭通过公益性岗位年均增收6000元以上，带动太石镇400户贫困户年均增收3000元以上，村级集体经济增加分红收入2万多元。

自脱贫攻坚以来，在村党支部引领下，三益村先后引进农业龙头企业9家，建成1座300吨冷库、116座钢架塑料大棚，种植马铃薯460亩，发展高原夏菜140亩、养殖生猪5000头；两不愁三保障全部达标，基层设施不断完善，村庄面貌焕然一新。现在的三益村里，人们一个比一个忙，也一个比一个开心。专业技术指导、销售连锁服务、项目资金补贴……精准扶贫点对点户到户的帮扶支持，点亮了人们脱贫致富的希望，“坚决打赢脱贫攻坚战”的庄严承诺正在变为现实。

山还是那座大山，但是家园早已变成了老百姓梦中的模样……