临洮县“六型模式”推动村级集体经济 高质量发展

临洮县坚持把发展壮大村级集体经济作为全面推进乡村振兴的有效抓手，锚定“巩五进十超百”发展目标，以“看得见、效益好、可持续、能带富”为发展思路，以“六型模式”为发展路径，不断壮大集体经济赋能乡村振兴。

统筹项目资源，发展“项目支撑型”经济。有效整合发改、农业农村、畜牧等部门资金5662万元扶持集体经济薄弱村发展项目建设，采取项目挂帮到部门，加大政策、技术、资金、物资支持和投入力度，全面带动集体经济薄弱村发展项目建设，依托项目收益反哺村集体经济增收。峡口镇党家墩村党组织充分发挥引领保障作用，争取项目资金建设经营服务为一体的标准化肉牛养殖小区，并按照“联合党委+养殖小区+村集体+农户”运行模式，为农户搭建养殖平台，村级股份经济合作社负责养殖小区日常运营，向农户提供场地、畜草、防疫、信息等代养代销等托管服务，群众按照收益情况按一定比例向村集体分红，今年村级集体经济预计增收30余万元。

用足资源优势，发展“资源开发型”经济。组织开展优势资源调研活动，准确把握村级地域优势、产业资源、资本资源等，采取资本变现、资产资源折现等方式，支持村集体单独或吸收其他资金以参股联合的方式，对村内集体所有的建设用地、山林、滩涂、水域等资源进行合理开发。新添镇潘家庄村为彻底解决720亩耕地盐碱化、积水撂荒难题，以深入实施“双构建 双提高”工程为抓手，领办“书记党建项目”集中攻坚破题解，建成临洮县国家现代农业产业园潘家庄村产业综合体项目，搭建无立柱双层钢架大棚454座，建立标准化种植模式，依托潘家庄村富民产业合作社与种植农户签订租赁协议，收益资金作为集体经济收入每年约10万元。

盘活存量资产，发展“资产经营型”经济。针对部分村级集体经济收入薄弱的问题，由乡镇党委牵头，对村级集体经济“三资”进行全面清查，逐项摸排清查辖区内村集体所有房屋、场地、设备等闲置或低效使用的资产，建立“三资”备案登记台账，采取股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式，通过整合“小资源”、发展“大项目”推动村级集体经济增收。洮阳镇瑞新村依托城区村区位优势，组建成立瑞新村股份经济合作社，大力发展第三产业，整合村内集体土地资源、闲置房屋，探索发展物业经营模式，村党组织牵头引进家居、五金、建材等经营主体26家进行商铺出租，通过收取物业服务费的方式，推动村集体经济每年稳定增收50万元以上。

做强特色产业，发展“产业带动型”经济。依托“一河一川一布局、一业一策一企业、一轴一带一党委、一域一品一市场”现代农业发展新格局，充分发挥产业联合党委职能作用，辐射带动潜力村大力发展蔬菜、马铃薯、中药材、饲草、百合种植和肉牛（羊）养殖等特色产业，并以土地流转、入股分红等方式参与合作经营，在带动农民增收的基础上，持续增强村集体“造血”功能。新添镇崖湾村依托蔬菜种植、销售市场优势，注册成立村集体企业临洮洮鑫蔬菜产业有限责任公司，通过群众土地流转、公司出资建设崖湾蔬菜批发市场，实行公司化运营管理模式，为菜农和客商搭建起蔬菜购销平台，年交易量12万吨、交易额6000万元，并按照市场行情收取市场管理费用的方式，带动村集体经济每年收入达100万元以上。

开展有偿服务，发展“服务创收型”经济。大力开展机耕、机播、机收农业生产全程综合性作业服务，组建农机服务队54支，采取“支部主导、机械入股、统一派工、单机核算、集体分红”的方式，全面开展社会化农机服务。窑店镇东四十里铺村创办临洮县陇水农机服务专业合作社，探索“统一供种、统一机播、统一农资、统一收获、统一销售”的居间服务模式，推行“村党组织+合作社+社会力量+专业机手的‘1+N’”社会化服务模式,创新“耕、种、管、收、销”代耕代管新型耕作模式，并以订单作业、承包作业、跨区作业等形式拓宽服务渠道，推动村级集体经济收入达50万元以上；释放剩余劳动力外出务工，村民人均增收4000元以上，实现了集体经济、群众工资性收入双提高。

探索多元驱动，发展“村庄建设型”经济。坚持因地制宜探寻村集体稳定增收之策，按照多元化发展思路，不断拓宽集体经济增收渠道，积极探索以乡镇、村党组织为轴心牵引村级集体经济发展新模式，走好多元化增收发展新路子。洮阳镇双联村探索发展“村庄经营”发展新路径，通过“党支部+种植能人+农户”模式，筹资建成28座全自动日光温室，打造集草莓繁育、种植、销售为一体的特色产业链；探索实施“村集体+乡村旅游”发展模式，发展全季节综合性休闲旅游产业；探索实施“党支部+企业+农户”的花卉产业发展模式，建设双拱双模温室6座，打造以鲜切玫瑰、设施农业、旅游观光采摘为一体的高标准现代农业产业基地，推动村级集体经济收入每年增收30万元以上。

【来源：中共临洮县委组织部 | 撰稿：刘忻周 | 编辑：张得强 | 编审：安  平】