党旗高扬筑基石 勇毅前行谱新篇 ——临洮县2023年基层党建工作综述

基层是党的执政之基、力量之源。2023年，临洮县深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，牢固树立大抓基层鲜明导向，深入实施“党建聚力 领跑发展”追赶进位工程，着力在铸魂、提质、增效、创优、督责上持续发力，以高质量党建引领保障全县高质量追赶发展。

紧抓“铸魂”强根基，凝聚争先进位强大合力

组织是“形”，思想是“魂”，加强党的基层组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。全县各级党组织坚持融入日常、抓在经常，严格落实“第一议题”制度，通过党委（党组）会议、理论中心组学习、“三会一课”等方式，推动党的创新理论走深走实。充分发挥县级党校主渠道作用，大规模分众化开展培训轮训党员干部1.3万人次；全覆盖规范化建设乡镇党校，打造现场教学基地51个，分批分次培训村“两委”成员、村级集体经济组织负责人、农村党员等4642人次，广大党员干部牢记嘱托、推动发展的内生动力得到充分激发。发挥党内集中教育固本培元作用，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了实效。

紧抓“提质”强基础，筑牢攻坚克难坚强堡垒

党建工作的重点在基层，难点也在基层。全县各级党组织深入开展基础建设攻坚行动，各级党组织常态化、系统性学标对标、用标评标，巩固拓展党支部建设标准化成果。“拉网式”排查确定软弱涣散基层党组织30个，严格落实“四个一”整顿措施，创新推行“六法帮促”工作机制，高质高效完成整顿转化。全面开展村“两委”班子届中分析，结合优化调整深入推进“一村一名大学生村干部”行动，一批干劲足、思路活、热爱农村工作的大学生进入村“两委”班子。建立落实资格审查、培训提能、导师帮带等制度，村“两委”成员能力素质有效提升。强化驻村工作队人选前置审查，常态化开展谈心谈话，持续推行驻村帮扶工作量化评分机制，建立落实“三评一方”机制，全县驻村工作队成员扎根一线、履职尽责、锻炼成才。实施组织体系“提能升级”专项行动，落实乡镇干部包村代办、村社干部联户服务、帮扶干部倾心助力、党员队伍示范带头等便民服务方式，形成上下贯通、执行有力组织体系。

紧抓“增效”强保障，激活追赶发展红色动能

基层党组织组织力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。全县各级党组织树牢“抓书记、书记抓”责任意识，领办落地“书记党建项目”952个，采取工作项目化、项目清单化、清单责任化的方式，精准解决制约高质量追赶发展的难点堵点问题。纵深推进“双构建双提高”工程，健全7个产业片带党委组织运行和作用发挥机制，全力构建党组织引领的特色产业发展体系和乡村治理体系，大力提高村级集体经济积累和农民工资性收入。锚定村级集体经济“巩五进十超百”目标，做实责任、经营、受益“三个主体”，做强资源、资产、资金“三大要素”，做优联席会议、专班推进、包乡联村、责任清单、“一村一策”等长效机制，全县村级集体经济呈现出质量倍增的良好势头。

紧抓“创优”强引领，打造务实管用党建品牌

基层党组织发挥坚强战斗堡垒作用，推动各领域基层党建工作创优争先是关键。全县各级党组织“一领域一主题”拓展党建实践载体，持续放大典型引领效应。在城市社区，实施城市基层党建引领基层治理“361”行动，健全基层党建引领基层治理领导协调机制，加强各方共驻共建共治共享，加大物业企业党建联建力度，组建成立八里铺镇幸福社区和洮阳镇马家窑社区，同步成立社区“两委”班子，全面推广“小区广场议事厅”、民情收集分办机制，系统塑造城市基层治理新模式。在机关，实施“六大工程”，示范创建“六型”模范机关，开展“四强”党支部建设，健全“四级四岗”责任清单，“灯下黑”、“两张皮”问题有效遏制。在国有企业，实施“五规范五融入”行动，推动县属国有企业全覆盖落实“党建入章”，健全党组织“前置研究”内容、规则和程序，开展党员骨干领衔“揭榜挂帅”、“赛马”等活动，县属国有企业在助力高质量发展中释放出巨大动能。在事业单位，实施中小学校“三抓四融合”行动和卫生领域“四强三好一满意”行动，全县单独设立党委、党总支的中小学校，书记校长全部分设、党员校长全部担任副书记，2家公立医院党组织书记、院长全部分设，党组织领导的校长（院长）负责制全面落实。在新兴领域，新经济组织持续实施“百名干部进企业、千名党员做表率，强市场主体、破发展瓶颈”行动，建立落实党员干部包企业纾困解难、联人才暖心服务机制；新社会组织实施“五项行动”，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制；新就业群体实施“六联融创”行动，建设“爱心驿站”、“同心服务站”7个，打造区域性党群活动服务中心4个，党组织“两个覆盖”质效不断提升。

紧抓“督责”强管控，扣紧落细落实责任链条

一分部署、九分落实。全县各级党组织深化实施“抓乡促村”工程，全面落实“六抓六促六强化”工作举措，制定抓乡促村工作责任、问题、任务“三张清单”，研判乡镇领导班子届中运行情况，从严落实县四大班子领导“五联”责任制，建立县委常委党支部和社区网格联系点，传承运用“四下基层”工作制度，县级领导干部带头深入基层一线督导调研、讲好党课、兴办实事、解决问题。县委常委会会议常态化研究基层党建工作，采取“四不两直”工作法，对各领域基层党建工作定期调度推进、暗访督导。将基层党建工作纳入党政督考一体化平台，建立推行“流动红黄旗”季评比、72小时落实反馈、述职评议考核等机制，构建起层层守责、层层负责的工作格局。

大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。全县各级党组织将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，围绕中心、服务大局，踔厉奋发、笃行不怠，持续厚植组织优势、焕发组织动能，为奋力谱写中国式现代化临洮实践崭新篇章提供坚强组织保证。